银川市自建立城乡居民养老保险制度以来，按照“兜底线、织密网、建机制”的原则，聚焦群众急难愁盼，加大财政投入，调整缴费档次，增加财政补贴，提高养老待遇，推动城乡居民养老保险经办服务标准化、规范化、便利化，切实增强参保群众的获得感、幸福感、安全感。

银川市2010年实施新型农村养老保险，2011年将城镇居民、农村居民一并纳入银川市城乡居民社会养老保险制度，2014年统一更名为城乡居民基本养老保险。2014年~2024年，银川市辖三区城乡居民养老保险参保人数由6.2万人增加到8.6万人，领取养老金待遇人数由1.4万人增加到2.2万人，城乡居民基础养老金标准由每人每月150元提高到每人每月290元。

多元化经办 暖心服务“零距离”

家住兴庆区新华街街道长信社区的马高花2018年1月参加城乡居民养老保险，年满60周岁的她在家门口的民生服务中心申请办理了城乡居民养老金待遇领取手续，开启了自己的晚年生活。“办理养老金待遇领取手续非常方便，不用填写任何表格，也不用复印任何资料，一分钟就把业务办了，而且还不用跑远路，家门口就有服务点，太便捷了！”马高花竖起了大拇指。

为了让居民能更好地享受便捷服务，银川市不断加大投入力度，创新思路、积极探索。首先是业务下沉“就近办”，以群众多元化便捷式的办事需求为导向，以信息化建设为引领，努力打通服务群众“最后一公里”，将城乡居民参保登记、信息变更、待遇核定、丧抚待遇申领等13项经办事项下延至乡镇（街道），实现城乡居民养老保险业务“就近办”，形成了“家门口”的便民服务圈。其次是简化流程“提速办”，银川市通过优化资源配置，简化办事程序，减少办事环节，统一规范业务经办流程、事项办理要件、事项审核标准，实现信息系统互联互通，为参保人员提供更加便捷、高效的服务。最后是智慧便捷“网上办”，充分运用互联网、大数据、移动应用等技术手段，实现线上线下服务渠道有机衔接，将业务受理“前台”从固定的实体窗口延伸至网上、掌上和自助服务终端等功能平台，积极引导广大居民通过 “网上人社”“掌上12333”“我的宁夏”APP等多种方式线上办理参保登记、领取待遇资格认证等高频业务，实现城乡居保各项业务不出村，服务质效大幅提升。

标准化建设，提质增效“领头跑”

“村上的协办员来家里宣传城乡居民养老保险政策，指导我们通过手机APP办理业务一会儿工夫就在手机上把业务办完了，简直太方便了！”近日，金凤区良田镇兴源村协办员王亚俊又一次下村了，入户宣传城乡居民养老保险政策，手把手指导居民用手机APP办理城乡居民养老保险参保缴费业务，为行动不便的老人办理领取养老金待遇资格认证手续，因为服务耐心周到，村里的参保居民都喜欢听他讲，跟他学，每一次入户都能得到居民的一致好评。

为进一步推动社保经办服务高质量可持续发展，2015年银川市社会保险标准化工作被确定为国家试点，2020年被确定为国家基本公共服务标准化专项试点承担单位。2023年，宁夏首个社会保险地方标准《城乡居民基本养老保险村（居）协办员服务规范》获批公布，明确协办员工作职责，制定聘用和考核办法。银川市充分发挥社保标准化专项试点建设优势，运用标准化管理理念，协办员进村入户开展城乡居民养老保险政策宣传等工作，参保群众足不出户就能知晓城乡居民养老保险政策，参保人员幸福感、获得感不断提升，服务对象满意度得到全面提升。

大数据找人，参保扩面更精准

为进一步提升居民参保意识和政策知晓率，银川市坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，线上通过官方网站、社交媒体、电视新闻等方式发布相关政策，利用微信工作群有针对性地宣传城乡居民养老保险相关新政策、新规定，线下通过举办政策宣讲会、走访上门、发放宣传资料等方式，“零距离”开展城乡居民养老保险政策宣传和解读，提高城乡居民对养老保险的认知和理解。

开展全民参保计划，与辖区社保中心、各乡镇（街道）民生保障服务中心、村（居）委会形成四级协同管理服务模式，实现参保数据共享。围绕社会保险数据治理“数据找人”计划、“静默认证”行动、“安享”计划三项专项行动要求，成立“数据找人”工作领导小组，开展“数据找人”精准扩面工作，实施精准扩面专项行动，推进城乡居民养老保险参保扩面提质增效。

筑牢兜底网 乡村振兴有温度

家住兴庆区月牙湖乡的陈女士一家是移民搬迁到月牙湖乡的易返贫致贫监测户，说起养老金，她笑着说：“依托政府的好政策，我们的城乡居民养老保险都由政府财政补助代缴，不用自己缴费。爸妈的养老金又涨了！最开始每月只有55元，现在已经涨到每月290元了！”

如何为各类困难人员的养老兜住底？银川市社会保险事业管理中心不断加强与乡村振兴、民政、残联等部门沟通协作，充分发挥数据赋能，建立数据共享比对机制，通过信息平台推送数据，实现各类困难人员信息实时交换，大数据的融合使用，筑牢了参保信息准确性、安全性。通过宁夏人社一体化系统，每月定期对困难人员开展城乡居民养老保险财政补贴核定工作，对易返贫致贫监测对象、重度残疾人等六类缴费困难群体进行兜底保障，按照100元最低缴费标准以及对应的30元缴费补贴（低保户、低保边缘家庭按照个人和财政各承担50元缴费标准），为困难人员代缴城乡居民养老保险费。充分发挥协办员、村干部、网格员联系服务群众优势，对行动不便、重度残疾人提供上门服务，持续做好困难群众社会保障帮扶工作，力争“数据多跑路，群众少跑腿”，以更高水平、更快速度为群众办好事、办实事，确保缴费困难人员及时享受财政补贴，切实提高人民群众幸福指数。

记者 沈亚婷 郭振 文/图