近日，《宁夏回族自治区电动自行车管理规定》（以下简称《规定》）审议通过，将于2025年1月1日起施行。在电动自行车保有量持续增加的现实情况下，通过制定强制标准与强化依法治理，双管齐下、形成合力，才能够有效治理电动自行车在销售与使用过程中产生的乱象，进而维护道路交通秩序，预防和减少交通、火灾等安全事故以及保障公众生命财产安全。因此，我们期待《规定》迅速发挥效用，实现电动自行车行业发展有序、产品质量过硬、出行需求平衡、使用停放规范、监督管理有度。

针对销售、停放、充电、挂牌以及监管处罚等普遍关注的问题，《规定》都给出了明确要求，比如：销售符合强制性国家标准并获得强制性产品认证的电动自行车、禁止销售和驾驶拼装、改装、加装的电动自行车；禁止在居住建筑的室内区域、人员密集场所的室内区域等区域，停放、放置电动自行车及其蓄电池或者为电动自行车及其蓄电池充电；禁止违反用电安全要求私拉电线、安装插座为电动自行车及其蓄电池充电、禁止电动自行车及其蓄电池进入电梯；电动自行车上道路行驶的，应当在指定位置悬挂号牌，并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损……这些内容，是通过前期摸底调研准备，再到今年两度发布征求意见稿并且召开立法听证会，经过广泛征求意见而形成的，其目标就在于强化依法治理、提高安全生产法治化水平，是对社会热点问题的及时关照与回应。

日常生活中，我们能够很直观地感受到电动自行车乱象所带来的安全隐患与困扰，比如不佩戴头盔、闯红灯、逆行、双人甚至多人骑乘、超速行驶、占用机动车道、违规停放与充电、改装拼装加装等。对于部分销售者、使用者来说，觉得这些行为“无所谓”，并没有什么不妥，即便抓住了也不是什么大事，从而抱有侥幸心理。然而，这样的行为其实是在拿自己和他人的生命安全做赌注，出了事则悔之晚矣。由于现实出行需求、保有量持续增加、停放充电等设施缺口大这些原因，对于电动自行车的监管治理来说，既有源头治理的难点，也有日常治理的困扰，时常面临重重阻力，也会陷入“举证难、罚不动”的窘境，很多时候只能以告诫为主。

的确，电动自行车治理是许多城市面临的共性问题。当前，在公共交通尚不够完善的现实情况下，电动自行车能够有效满足市民量大、面广、切实的出行需求，也是外卖送餐、短途配送等新业态的载体工具，能否妥善有效治理，直接考验着城市管理水平。因此，既不能任其野蛮生长不管不顾，也不可“一刀切”式非禁即限。在旺盛的出行需求与依法治理的背后，职能部门要看到城市规划中非机动车道建设不完善、超标电动自行车销售源头监管不力、电动自行车交通违法行为执法不严等现实问题，从而对症下药、精准治理。对此，《规定》明确，对在本规定施行前购买的不符合强制性国家标准的电动自行车，施行过渡期管理，设置过渡期。过渡期期间，不符合强制性国家标准的电动自行车应当悬挂临时号牌，按照电动自行车进行管理，过渡期限届满后不得上道路行驶。过渡期限自本规定施行之日起最长不超过三年。

显然，实施过渡期管理彰显了治理的智慧与温度，是通过释放政策善意与运用柔性举措提升治理效能的具体体现。随着《规定》的出台，各职能部门在管理上有法可依，可通过多形式、多途径的宣传，同时清晰划定责任、形成协同治理机制、推进全链条管理落实，进而让《规定》落实落细、发挥实效。

孙瑞亭