长期存在的入托难、入托贵现象背后，实则是优质均衡服务体系缺失，普惠性托育服务成为供给痛点。近日，《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》（以下简称《通知》）印发。作为国家层面第一个托育服务价格政策文件，《通知》欲借完善价格形成机制来扩大服务供给。

作为教育的初始环节，普惠性托育应在保障基本质量基础上，根据多元化、多层次需求提供相应服务。因此，扩大供给并非一味强调供给数和入托率，而要着眼于当前实际，调整存量、用好增量、提高质量。

现有的公共教育资源、卫生资源和社区等其他公共资源是巨大的存量基底。对此，在区分托育服务机构类型的基础上，《通知》分类明确各类普惠托育服务机构收费标准原则、依据、管理方式，还提出建立收费目录清单制度，完善并及时调整优化收费政策评估优化机制。若能把握好《通知》要义，以规范标准为前提，扎实推进政策落地，充分发挥价格对供需调整和质量反馈之功能，亦可吸引政府、市场和社会力量在资金、人员、基础设施等方面的新增投入，以增量填补空缺，推进优质均衡的普惠托育服务体系建设，满足不同家庭的多元化送托需求。

做好以上工作，一方面要健全一体化联动机制，做好信息传导与反馈，提升政策效果。另一方面要完善跨部门协调机制，发挥卫生健康、教育、民政、妇联等部门的专业优势和资源优势，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等多样化服务供给模式，加强专业化人员队伍建设和家庭科学育儿指导，有效保障服务质量。

任务虽紧，也不可能一蹴而就，政策引导、制度环境建设与各部门工作皆需踏实细致、紧密协同方能更好地发挥综合效益。比如调整存量重在资源整合与优化提升，既要剔除僵化部分，又要避免重复建设；用好增量需要优先关注重点区域、重点人群的供需矛盾，将留守、流动、残疾等处境困难儿童和贫困家庭优先纳入服务供给，设置保障标准，拓展服务内容；提高质量则包含了服务内容与形式两个标准规范的建设问题，更高层面上，还要有科学高效的质量控制与行业监管措施，防止不同内容供给的服务质量僵化一致或雷同，在注重发展的整体性和协调性上，为普惠性托育发展构建长效机制。

刘薇