出台条例推进“高效办成一件事”、发布并落实《城市机会清单》……在政策和环境上给予企业充分的支持，已经成为银川市推动产业高质量发展的重要举措。自冲刺50天决胜四季度、坚决打赢“百日攻坚战”打响以来，我市以深化改革持续推进营商环境优化升级，更大程度激发经济活力，全力打造营商环境新高地。

A

用立法为民营经济发展提供刚性保障

近日，银川市营商环境促进局工作人员不断进企业、进律所，就《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》及《银川市促进民营经济发展条例（草案）》广泛听取企业代表和相关部门的意见建议。同时，联合涉企部门，邀请凯晨电气、西夏嘉酿等各领域行业20余名企业代表共同召开意见座谈会，聚焦创新发展、亲清政商、合规改革、法律责任、数字服务、权益保护等民营企业关心关切的条款的可行性进行了深入探讨。

今年以来，银川市高度重视民营经济立法工作，将银川市民营经济促进条例立法工作纳入2024年立法调研项目。自今年1月起，市营商环境促进局联合市人大常委会法制工作委员会、市中级人民法院、市人民检察院等14个部门、20余家企业共同开展立法调研，并赴昆明、温州考察学习。

“本次条例征求意见是我市进一步优化营商环境、进一步全面深化改革的体现，目前相关立法工作正在有序推进之中。我们将在立法过程中努力提升法规指导性、务实性和针对性，发挥立法引领作用，为全市民营经济持续、健康、高质量发展提供更加有力的法治保障。”市营商环境促进局相关负责人表示。

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“一件事”改革撬动政务服务效能大提升

11月15日，在银川市民大厅内，金凤区税务局第一税务分局办税服务厅工作人员现场为银川市水务投资有限公司办理了税费清缴及公司注销手续。“我以为需要好几天，没想到在税务窗口一下全办完了。”该公司负责人称赞道。

据金凤区税务局第一税务分局工作人员介绍，以前，企业需要先到税务部门完成清税，再凭清税证明到市场监管部门办理注销登记。随着“高效办成一件事”不断深入，各部门间持续优化办事流程，企业注销已从“多头跑”转变为“多头帮、一站办”。

今年以来，银川市持续以改革作为发展的根本动力，大力实施“九个一批”专项行动，全面推进“高效办成一件事”，围绕“产业+企业+民生”需求，创新推出葡萄酒产业、项目开工、高校毕业生创业就业等15个“一件事”，形成了“13+1+7+15”的“高效办成一件事”改革路线。截至目前，国务院、自治区安排部署的“13+1+7”“一件事”全面落地运行，自主创新的15个“一件事”线下全面运行，线上完成率达87%，葡萄酒产业“一件事”经验做法在全国得到宣传推广。

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持续优化营商环境

拓宽民营企业发展空间

近年来，银川市把优化营商环境作为“永不竣工的重大工程”，大力推进民营经济高质量发展，持续优化让国企敢干、民企敢闯的良好营商环境，真正从企业视角读题解题，打造了多个由政府主导、国有企业引领、民营企业参与的合作平台，让更多民营企业卡位入局、发展更有信心。

宁夏鑫晶盛电子材料有限公司与山东恒晶新材料有限公司合作，补齐上游蓝宝石高纯氧化铝原料，推动完善蓝宝石产业链；银川文旅集团与宁夏艺盟礼益文化艺术品有限公司进行合作，开发特色文创产品；银川市四十一中南侧路（望湖巷-灵水街）地下管网工程等18个城市地下管网基础建设类项目已全部完成招标并开工……今年发布的《银川市城市机会清单》，让民营企业充分享受城市发展机遇，深度参与银川市经济发展，有效优化资源配置，提升市场竞争力，助推我市经济持续高质量发展。

此外，我市还公布了2024年重点建设项目投资计划，列出了50个重点建设项目，计划总投资达到255亿元。其中包括银川南线物流快速通道、宁夏广播电视传输发射基地迁建以及闽宁产业园基础设施建设等，吸引了数十家民营企业参与项目建设，不仅为企业注入了活力，还创造了大量就业机会。值得关注的是，市属国企与民企等社会资本的股权合作金额已超过100亿元，参股投资的企业已近60户。拆墙松绑，让利企业，民营企业正在城市发展机遇面前充满信心，阔步前进。

记者 张嘉仪