高质量发展是以创新为动力的发展。近年来，银川市深入实施创新驱动发展战略，扎实推进创新强市“四项计划”，不断强化企业创新主体地位，增强产业创新能力，营造良好创新生态，一项项创新成果不断涌现，一个个创新产业不断发展，让城市高质量发展能级跃升。

今年市委十五届十三次全会暨市委经济工作会议提出，要加快建设创新强市，坚决打好创新体系重构攻坚战，促进创新链和产业链深度融合，提升创新整体效能。两会期间，代表委员们紧紧围绕“创新”关键词建言献策。

为加速释放创新主体动能建言

科技创新是发展新质生产力的“关键变量”，科技成果转化则是经济高质量发展的“最大增量”，帮助科技成果转化应用从“最初一公里”走到“最后一公里”，将更好赋能产业全链条创新，加快培育壮大新质生产力。近年来，银川市在促进科技成果转化方面取得了一定成效，但仍旧存在科技创新成果供给不足，科技服务体系尚不健全等堵点，科技成果转化激励、保障机制还需进一步完善。

在今年两会上，民盟银川市委会提出了《打通科技成果转化“最后一公里”培育壮大新质生产力》的建议，建议持续强化企业创新主体地位，鼓励引导企业争取并实施“央地协同专项”“中央引导地方科技专项”、东西部科技合作、科技成果转化等重大科技项目，深化产学研协同创新，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军；要持续优化现有的科技创新平台，健全成果转化对接服务和异地研发孵化机制，深入推进科技成果转化应用，同时加大科技成果转化的激励保障力度，持续实施“揭榜挂帅”类科技项目，鼓励完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，保障科技创新和科技成果转化可持续发展。

政协委员张虹建议，持续加大财政科技投入力度，将有限的资金花在“刀刃”上，统筹财政资金资源，支持企业研发财政奖补政策、研发费用税收加计扣除、科技型企业梯次培育等系列政策组合拳兑现，加速释放创新主体动能。多部门协同发力，支持创新主体壮大、科技成果转化、人才引育集聚、创新生态涵养四项工程，发改、科技、工信等部门协力，确保主导产业、重点园区、重点工业企业研发经费稳存量、扩增量；教育、人才等部门协力，协请自治区相关部门加大对16所在银高校院所的研发投入和指导，加快研发支出和成果转化；国资、卫健等部门协力，协请自治区相关部门支持，加大对在银央企、国企、三甲医院研发投入指导，进一步完善投入考核机制，提高在银央企、国企、三甲医院支撑区域科技创新“国家队”作用；住建、交通、商务、农业农村、水务、邮政等部门协力，加大对建筑业、交通运输、仓储和邮政、租赁和商务服务等企业研发投入指导，切实推动非工业企业研发增量突破。

为激发科创人才活力献策

没有人才的支撑，科技创新就是无源之水、无本之木。银川市通过一系列行之有效的举措，最大限度创新人才政策、搭建人才平台、优化人才环境，一批批青年才俊选择银川、融入银川，成为银川发展的“最佳合伙人”。

人大代表张时荣长期以来向“一带一路”共建国家和地区讲好中国故事，“人才是推动经济社会发展的第一资源，如何把科技创新人才引进来、留得住、用得好？”张时荣建议，应建设“一带一路”学院，补齐宁夏在国际化科技创新人才培养方面的短板，培育具有国际视野和跨文化交际能力的高素质人才，还要通过整合优质教育资源，优化学科结构，提升教育质量，将学院建设成为一所集教学、科研、文化交流于一体的国际化本科院校，成为“一带一路”共建国家学生来华深造、研学的首选之地。此外，增设符合国家“一带一路”建设需求的学科和教学内容，如国际贸易、国际金融、物流管理、土木工程、信息技术等，为人才培养、发展注入更强动能。

在葡萄酒产业深耕十多年的人大代表邵青松，伴随着贺兰山东麓葡萄酒从起步、发展，到昂首阔步走向世界舞台。近年来，邵青松与产区共同成长，始终关注着产区的未来和发展中的瓶颈。“贺兰山东麓酿酒葡萄冬季埋土、春季展藤，是适应产区风土的园艺措施，也是贺兰山东麓特有的农耕文化，但现在产区大部分酒庄依然采用的是传统的出埋土方式，不仅对葡萄藤损伤较大，随着专业产业工人的不断流失，葡萄园运营成本也越来越高。”邵青松说，在种植方面加大科技创新力度势在必行，他建议，应采取“引进来”和“走出去”的模式，建立完善人才激励、流动服务等机制，引进培养一批葡萄酒产业相关科技人才和高层次人才。此外，政府应积极扶持鼓励酒庄精耕细作，让农机农艺深度融合，通过引进自动化机械装备，实现作业效率大幅提升，在减少用工成本、增加葡萄产量的同时，进一步增强贺兰山东麓葡萄酒产业的竞争力。

记者 肖梦琪 刘嘉怡 闫茜 刘旭卓