为积极应对人口老龄化，银川市抢抓战略机遇，统筹推进养老事业与产业融合发展，成功构建“十五分钟养老服务圈”，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。作为全国居家和社区养老服务改革试点城市，银川市在政策支持、服务覆盖、产品供给、社区嵌入式服务及人才队伍建设等方面取得显著成效，其经验在全国范围内推广。

银川市高标准编制了《银川市养老服务设施布局规划》，并制定《银川市加快健康养老产业发展实施方案》《基本养老服务清单》《银川市医养结合型养老产业发展行动方案》等一系列政策文件，为养老事业发展提供全方位保障。同时，我市出台《新建住宅小区配建养老服务设施建设移交与管理办法》，明确规定按照每百户30平方米的标准配套建设养老服务用房，从项目用地、设施建设、服务供给、人才培育等多维度推进，形成完善的养老服务政策体系。

我市将养老服务经费纳入财政预算，统筹建设市级和各县（市）区养老服务指导中心。目前，全市已建成养老服务设施996个，包括乡镇（街道）综合养老服务中心41家、社区居家养老服务站300个、老年活动中心、日间照料中心及农村幸福院473个，形成了“市县有平台、镇街有中心、村居有站点”的养老服务体系，实现了“十五分钟养老服务圈”全覆盖。

银川市精细开展老年助餐服务，累计建成老年人助餐点214家，支持养老机构“开门办院”，将机构餐厅转型为“社区食堂”，延伸承接居家养老“六助”服务。同时，精准实施居家上门服务，按照“一人一档、一户一策”的原则，为6089名特殊困难老年人上门评估，分层分类提供服务。截至目前，全市已完成特殊困难老年人家庭适老化改造的全覆盖，建成家庭养老床位2491张，为失能、半失能老年人提供居家上门服务7.5万余次，真正将服务送到老年人的床边、身边、周边。

同时，我市积极探索“物业+”“文化+”等特色嵌入式养老服务模式，优化整合资源，改扩建一批嵌入式、连锁化的社区养老服务设施。支持物业、家政服务企业拓宽服务内容，提供助医助行、居家保洁等低偿服务，满足老年人“一站式”康养需求。同时，提升文化服务，创设社区“乐龄大学”，开设书法、音乐、舞蹈等公益课堂，让老年人的生活有“知”有味。

记者 徐碧颖