俄罗斯克里姆林宫网站14日晚公布俄方前往土耳其伊斯坦布尔与乌克兰谈判的代表团名单，不包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。美方随后表示，美国总统唐纳德·特朗普也不会赴土耳其参与谈判。乌克兰总统泽连斯基已抵达土耳其，他此前表示，除非有普京参与，否则不会参加谈判。

这是三年多来俄乌首次直接和谈，但俄方派遣代表团官员级别较低，再加上俄美总统双双缺席，外界调低了对本次会谈取得重大突破的预期。

俄乌双方 尚未按照原计划安排会晤

土耳其外交部消息人士15日表示，尽管俄罗斯和乌克兰代表团已抵达土耳其，但尚未按照原计划安排会晤。截至北京时间22时30分，谁将出席谈判以及何时出席谈判的全部细节尚不清楚。

15日，俄总统新闻秘书佩斯科夫在回答记者关于俄乌代表团在土耳其伊斯坦布尔谈判的问题时表示，俄总统普京在前一日晚对所有相关报告进行了讨论后，设定了任务并明确了俄罗斯代表团在伊斯坦布尔的谈判立场。“俄罗斯代表团今早已抵达伊斯坦布尔，从今早(15日)开始等候乌克兰代表团，但是乌方尚未到来。乌方代表团是否会出现，是什么层级，目前还不清楚。”

佩斯科夫表示，俄方当前没有收到有关乌方代表团具体成员的信息。他指出，俄方愿意尽一切努力确保伊斯坦布尔的谈判富有成效，俄方代表团也将按需向普京汇报情况。

此外，俄总统普京在未来几天没有访问伊斯坦布尔的计划，近期也没有为普京与特朗普之间的会面做任何准备。

乌方:主要议题是全面停火和交换战俘

乌克兰总统泽连斯基15日抵达土耳其首都安卡拉。泽连斯基下飞机后发表讲话称，乌方代表团是“最高级别的”，成员涵盖乌克兰外交部、总统办公室、军方和情报部门。

据报道，泽连斯基的随行人员包括乌克兰国家安全局长马柳克、乌克兰国防部长乌梅罗夫、乌克兰武装部队总参谋长格纳托夫等人。先前抵达土耳其的乌克兰外长瑟比加表示，计划参加与俄罗斯谈判的具体乌方人员仍然有待确定。

泽连斯基此前曾称，乌克兰已准备好任何形式的谈判。泽连斯基13日强调，乌克兰始终持建设性立场，支持一切能够结束冲突的路径。全面停火和交换战俘将是乌克兰方面的主要议题。

俄方:拟讨论政治和“海量”技术性问题

根据克里姆林宫消息，普京批准代表团名单，团长是俄总统助理弗拉基米尔·梅金斯基。代表团成员还包括俄副外长米哈伊尔·加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长伊戈尔·科斯秋科夫、俄国防部副部长亚历山大·福明，以及四名俄方专家。

俄总统助理尤里·乌沙科夫在俄媒14日披露的采访中说，俄方拟在谈判中讨论政治和“海量”技术性问题，并将以此为依据确定代表团成员。

普京11日提议，俄乌双方15日在伊斯坦布尔无条件重启直接谈判。对此，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基当晚称，15日将在土耳其“等候”普京。按法新社等多家外媒说法，俄方官员连日来拒绝明确普京是否会亲自参与谈判。

泽连斯基14日傍晚动身前往土耳其首都安卡拉，定于15日会晤土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。泽连斯基近期多次表态称，普京出现他才会飞赴伊斯坦布尔，将视俄方参与谈判人员来决定乌克兰应采取何种举措。

美方:特朗普取消前往土耳其计划

美国总统特朗普本周开启中东三国之旅，一度谈及可能参与俄乌和谈，但一名匿名美国政府官员在俄方公布代表团名单后向媒体披露，特朗普取消前往土耳其计划。

不过，美国国务卿马尔科·鲁比奥定于16日在伊斯坦布尔与乌克兰官员会谈。据路透社报道，乌外长安德烈·瑟比加15日凌晨称，他已与鲁比奥会晤，介绍泽连斯基对和谈的观点，“在这关键的一周协调立场”。

白宫本周早些时候宣布，美国乌克兰事务特使基思·凯洛格和中东问题特使史蒂文·威特科夫将在土耳其参与谈判。知情人士14日告诉英国《金融时报》，尽管普京缺席，威特科夫仍有意于16日前往土耳其。

分析

俄乌分歧明显 难有显著成果

据了解，普京与泽连斯基仅在2019年会晤一次。分析人士表示，此次俄方派出的代表团官员级别相对较低，再加上特朗普未参与，外界对本次俄乌和谈取得重大突破的预期有所降低。

乌克兰危机2022年2月全面升级后，俄乌曾于同年3月在伊斯坦布尔举行过直接和谈，15日的和谈因而是双方三年多来首度面对面谈判。

分析人士注意到，此次俄方代表团未包括俄总统助理乌沙科夫和俄外长谢尔盖·拉夫罗夫等俄方最高级别外交官员，而这两人先前曾在沙特阿拉伯与美方举行多次高层会谈。

此次率团与乌克兰谈判的梅金斯基属秉持民族主义倾向的强硬派，与另一代表团成员福明都曾参与2022年3月那次和谈。这似乎表明，俄罗斯有意从2022年和谈开始切入本次谈判。当时俄方所提乌方限制军事力量等要求遭后者断然拒绝。

美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大·包诺夫表示:“莫斯科将其新倡议描述为‘没什么新鲜事；经过长时间休息，我方只是提议恢复在西方要求下被乌克兰中断的2022年谈判’。”

就此次俄乌和谈，美欧和乌克兰都支持双方以全面停火30天为和谈先决条件。然而，俄罗斯认定这一提议旨在让乌克兰获得喘息机会，要求先启动和谈、再讨论停火。包诺夫认为，俄罗斯提议双方谈判的同时并未同意停火，其目的是让俄军在战场上持续对乌施压，以打促谈。

俄罗斯国际事务委员会总干事伊万·季莫费耶夫同样认为，国家元首会晤都需经过外交层面磋商准备后才能安排，15日的俄乌会谈大概率只是双方外交部门接触。俄乌重启和谈在外交层面具有积极意义，但双方通过一次会谈就达成显著成果的难度不小。

文图均据《南方都市报》