仲夏时节，漫步在银川大地，一幅生态宜居的美丽画卷徐徐展开。从黄河之滨到贺兰山下，翠绿的芦苇随风摇曳，飞鸟在蓝天碧水间翩跹起舞，处处生机盎然。近年来，银川市以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为引领，绘就了一幅天蓝、地绿、水清的生态画卷。

01 守底色

深入打好蓝天碧水净土保卫战

碧水、蓝天、净土，是最普惠的民生福祉。近年来，银川市将绿色发展理念贯穿经济社会发展各领域，市生态环境局严把环保关，持续推进污染防治“三大保卫战”，既施雷霆手段，又下绣花功夫，生态环境质量持续改善，牢牢守住了生态安全底线。

在蓝天保卫战中，银川市将PM2.5治理作为重中之重，成立专项工作组，制定攻坚方案，通过专家指导、强化调度、压实责任等举措持续发力。截至5月29日，全市空气质量优良天数达113天，优良率75.8%，同比提升1.1个百分点；PM2.5、PM10等六项指标浓度全面下降，天空更蓝，空气更清新。

碧水保卫战成效显著。黄河干流入河排污口整治率达100%，8个水源地完成环境评估，地下水污染防治重点区划定工作全面完成。黄河银川段水质连续8年稳定保持Ⅱ类，入选全国美丽河湖优秀案例。地表水国控、区控断面水质达标率100%，黑臭水体动态清零，黄河水更清，城市水系更灵动。

净土保卫战稳步推进。完成69个地块土壤污染调查评审，25家企业纳入重点监管名录。全面整治290家规模化畜禽养殖场污染问题，危险废物安全处置率100%。“绿盾”行动整改率100%，建成“无废细胞”151个，土壤环境安全可控，为城市发展筑牢生态根基。

如今，“推窗见绿、出门见景、抬头见蓝”的美好愿景正逐步成为现实。银川这座塞上古城，正由内而外焕发新的生机，日益展现出美丽、宜居、文明的崭新风貌。

02 谋发展

夯实黄河流域发展绿色基底

生态建设既是保护工程，更是发展机遇。银川市坚持改革引领，持续为绿色发展注入新动能，夯实黄河流域生态保护根基。

近年来，银川市着力打造生态文明高地，深化资源环境要素市场化配置改革，排污权交易成效显著。截至目前，全市累计完成排污权交易120笔，成交总额182.14万元，交易数量位居全区首位。同时，创新出台《银川市碳普惠交易规则（试行）》，率先发布分布式光伏项目等3个碳普惠方法学，为绿色发展开辟新路径。

在水资源循环利用方面，银川市扎实推进区域再生水循环利用试点，建成第二第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用等重点工程7个，全市再生水综合利用率突破50%，水资源利用效率显著提升。在监管能力建设上，通过推动排污单位与生态环境部门监控平台联网，实施大气污染源精细化解析、工业园区移动监测能力建设等项目，实现生态环境精准化、智能化监管。

银川市在健全生态补偿机制方面率先突破，创新建立生态环境损害赔偿与行政处罚“一案双查”机制，配套制定联动工作规定，建立季度联席会议制度。2024年以来，全市已办理生态环境损害赔偿案件22件，办结率达82%，累计收缴损害赔偿资金20余万元，有力强化了生态环境保护责任落实。

03 强治理

筑牢生态安全屏障

近年来，银川市以建设生态强市为目标，持续加大生态治理力度，取得了显著成效，探索出一条特色鲜明的绿色发展道路。

在贺兰山生态屏障建设方面，银川市重点推进镇北堡废弃矿坑生态修复综合整治工程，治理成效突出，相关经验在全国范围内推广示范。目前，全市已有6家非煤矿山入选自治区级绿色矿山名录，2座矿山达到国家级绿色矿山标准，贺兰山生态保护修复成果持续巩固。河湖治理方面，银川市成功入选全国河湖水域空间保护范围划定和管控试点，通过实施七子连湖示范片区水环境提升（一期）、阅海九号湖等生态修复工程，显著改善了水环境质量。同时，通过编制重点湖泊（水库）蓝藻水华应急预案，有效防控水华风险。

在荒漠化治理领域，截至目前，累计完成营造林9.4万亩，其中防沙治沙3.6万亩，黄河“几字弯”攻坚战银川战役取得重要进展。生物多样性保护成效显著，“清风行动”有力保障了全市60余种国家重点保护野生动物和150余种重点保护野生植物的安全。监测数据显示，全市候鸟数量达12.3万只，国家重点野生动植物保护率超过95%。

当前，银川市生态建设成绩斐然：先后入选国家深化气候适应型城市建设试点、首批水生态文明建设试点验收城市、“无废城市”建设名单和首批区域再生水循环利用试点城市；荣获北方地区冬季清洁取暖示范城市和全国海绵城市建设示范城市称号；镇北堡镇、闽宁镇成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；创新性以立法形式设立“银川市黄河流域生态保护主题宣传实践月”；全国生态文学创作基地落户银川；成为西北地区唯一入选全国“十大大美之城”的城市；并提前完成“十四五”主要污染物减排目标任务。

04 补短板

加快推进环保督察整改

银川市在大力培育和发展绿色经济的同时，通过扎实有效的行动，让市民真切感受到生态环境质量的显著改善。

自中央环保督察及“回头看”、自治区环保督察开展以来，银川市以督察整改为契机，全面检视和提升全市环境保护与生态文明建设水平。在中央环保督察整改方面，银川市将落实生态环保督察反馈问题作为重大政治任务。针对2021年第二轮中央环保督察反馈的21项整改任务，目前已完成13项，其余8项正按计划有序推进。黄河流域生态环境警示片披露的3个问题已全部整改完成并通过验收。

在自治区督察整改方面，贺兰县高盐水问题正在积极整改；自治区党委第三轮生态环境保护督察反馈的43件问题均按计划推进。西北督察局明察暗访反馈的55个问题已完成整改50个，剩余5个问题正在有序整改中。

同时，银川市持续强化环境执法监管。市生态环境综合执法支队因工作成效突出，获评国家级表现突出集体，成为全区唯一获此殊荣的市级生态环境执法机构，充分展现了银川市保护生态环境的坚定决心。

未来，银川将继续坚持生态优先、绿色发展理念，努力实现天更蓝、水更清、山更绿的美好愿景，在黄河之滨、贺兰山下谱写生态发展新篇章，为全国生态城市建设贡献更多“银川经验”。

记者 鲍淑玲