以色列和伊朗在平静中进入27日。两周前,以色列突然对伊朗发动军事打击,引发一场互袭,美国也一度“下场”轰炸伊朗核设施。以伊停火后,以色列、伊朗、美国三方都宣布取得胜利,但实际得失又是怎样?在这场持续12天的冲突中究竟谁是赢家?
以色列称“清除威胁”
以色列总理内塔尼亚胡24日说,以色列对伊朗的军事行动取得“历史性胜利”,清除了伊朗“制造核武器能力和2万枚弹道导弹”对以方生存构成的“毁灭性威胁”。
总部位于伦敦的《新阿拉伯人报》援引分析人士观点说,以色列在此次冲突中有两个收获:一是获得美方准许打击伊朗,二是美国最终直接军事介入,后者可被视作以方的“最大成功”。
不过,以方损失也不小。以色列军方说,至少31枚伊朗发射的弹道导弹击中以方人口稠密区和关键基础设施,包括以色列南部一座电站和北部海法市一处炼油厂。据以色列卫生部24日数据,伊朗导弹袭击共造成以色列28人死亡、3238人受伤。专家普遍认为,以方人员伤亡和受损程度前所未有,以色列防空系统被证明效果有限。
此外,以色列政府下令袭击伊朗,备受国际社会谴责,如果对伊朗核项目的损伤程度被证明有限,那么这一“成本”高昂的军事行动将遭受民众质疑,内塔尼亚胡政府将承受重压。
伊朗称“取得胜利”
伊朗最高领袖哈梅内伊26日发表电视讲话,祝贺伊朗“团结一致,取得了对以色列和美国的胜利”。
以色列政治评论人士奥里·戈尔德贝格说,尽管以色列给伊朗造成巨大损失,还鼓吹颠覆伊朗政权,但伊朗国内并没有如以方所愿爆发反政府示威,反而举行了谴责以色列侵犯伊朗主权的抗议活动。
分析人士认为,伊朗在此次冲突中不仅展现出团结,而且实施了有效反击,展示出一定的军事实力。葡萄牙米尼奥大学国际关系助理教授穆罕默德·伊斯拉米说,伊朗证明了它不仅可以存续,而且能够有力还击,这种能力巩固了伊朗“地区军事强国的地位”。
对于伊朗核项目,伊方官员表示,尽管以美联手打击,但伊朗核工业无法被根除。伊朗外交部长阿拉格齐25日说,美以袭击反而使伊朗增强了推进核项目的决心。
此次冲突中,伊朗付出巨大代价,人员伤亡和设施受损惨重。伊朗卫生部官员25日说,自13日以来,以色列对伊朗多地的空袭造成伊朗627人死亡、4870人受伤。
美国称“巨大胜利”
美国总统特朗普25日说,美方空袭“彻底清除”了伊朗核设施,是“巨大胜利”,并且美方不会容许伊朗“恢复铀浓缩”。
在美国国内,美方空袭伊朗的行动在特朗普支持者阵营中引发分歧。持反对意见者表示,特朗普竞选时承诺不会让美国卷入海外冲突,如今却“为了以色列大费周章”。
美国有线电视新闻网(CNN)24日披露的一份机密报告则更令特朗普政府承受压力。根据这份美国国防情报局的初步评估报告,美军对伊朗核设施的空袭没有炸毁核心部件,可能仅使伊朗核项目进度“倒退数月”。
在国际层面,美国空袭伊朗的行为遭到广泛批评。澳大利亚国立大学国际法教授唐·罗斯韦尔说,美国以“自卫”为名发动先发制人的军事打击,是极为恶劣的先例,严重破坏国际秩序。韩国釜山大学核扩散问题专家罗伯特·凯利认为,对伊朗的袭击可能刺激更多国家寻求拥有核武器以“自保”,这会加剧核扩散风险。
专家分析
停火能维持多久仍未知
对于此次停火,伊以民众在表示欢迎的同时,不约而同地表达了同样的顾虑——停火会持久吗?就此,专家分析称,伊朗核问题在持续12天的冲突中并未得到解决,双方停火能维持多久仍是未知数。
分析认为,以伊双方在冲突中均遭受重大损失,难以支撑长期作战,直接“下场”的美国也不愿陷入战事泥潭,停火遂成为当下符合三方考量的选择。虽然以伊达成停火,但伊朗核问题并没有得到解决,而且冲突或令伊朗核问题的前景更加复杂。
分析指出,特朗普第一任期时退出伊核协议,第二任期开始后一度寻求与伊朗谈判,当下又协同以色列共同打击伊朗,对伊朗而言美国已丧失信誉,伊美谈判将更加艰难。同时,伊朗为维护自身权利不会轻易彻底放弃核项目,以色列伊朗敌对关系仍将持续。
此外,对以色列和美国而言,虽然其表示伊朗核设施已被破坏,但伊朗的核材料怎么处理、是否仍有生产浓缩铀能力、国际原子能机构是否回到伊朗核查等问题尚无定论,而这些都需要通过谈判解决。目前停火存在很大变数,只有各方通过谈判就伊朗核问题达成妥协,停火才能持续,反之很可能战火再起。
延伸阅读
伊核设施为何备受关注
伊朗核设施受损情况为何备受关注?这个问题的关键在于它牵涉到冲突各方的战略目标界定及后续博弈走向。
特朗普与以色列总理内塔尼亚胡都将打击伊朗核设施定性为重大胜利。分析人士指出,消除“核威胁”是以色列向伊朗发起袭击的重要目标,若实际效果被证实有限,以国内可能质疑行动正当性,内塔尼亚胡面临军事冒险的批评,甚至可能影响未来停火进程。
但也有美国专家认为,对伊朗核设施的“有限打击”或是美以有意为之,以维持伊朗“核威胁”,巩固内塔尼亚胡的执政地位。美国昆西治国方略研究所专家特里塔·帕尔西说,以色列更倾向于存在一个受制裁、经济遭重创且与西方关系持续紧张的“核伊朗”,而非一个能与世界开展贸易、美伊关系改善并重新融入国际社会的“无核伊朗”。
伊以停火后,美国和伊朗都释放了愿继续谈判的信号,核设施受损程度直接关系美国和伊朗在后续谈判中的筹码。美国中东问题特使威特科夫24日说,美国向伊朗投下的炸弹“毫无疑问已摧毁相关设施”,现在是时候同伊朗就全面和平协议展开谈判,自己“对达成协议很有信心”。伊朗舆论则强调自身核能力的韧性,不愿与美国达成“城下之盟”。
伊朗外长:不会放弃核计划
据伊朗塔斯尼姆通讯社25日报道,伊朗外长阿拉格齐接受媒体采访时说,美国和以色列的袭击增强了伊朗推进核计划的决心,“伊朗没有人愿意放弃核技术”。
阿拉格齐说,伊朗为获得核技术付出了巨大努力,科学家为此献出了生命,人民为此忍受了制裁,甚至因此被强加了一场战争。伊朗没有人愿意放弃这项技术。
阿拉格齐说,多年来伊朗一直努力向世界表明,伊朗遵守《不扩散核武器条约》并希望在其框架内运作,遗憾的是,该条约未能保护伊朗。他表示,伊朗未来对核计划及核不扩散体系的看法将“发生变化”。
谈到伊以停火时,阿拉格齐说,当前的首要问题是弄清楚以色列方面“是否有能力执行并维持停火提议”。当被问到如果停火不能持续伊朗将如何应对,阿拉格齐说,尽管战争艰难,但他相信伊朗将坚定不移捍卫国家领土完整、主权、独立和人民利益。
文图综合新华社、《潇湘晨报》、《南方都市报》