产假结束后无人带娃的焦虑，曾是新手妈妈丛女士的心头重担；老人被孙辈“绑住”的无奈，也困扰着毛蕊一家。如今在银川，家门口的普惠托育园让丛女士得以安心重返职场。银川市正通过扩容、降费、提质工程，系统破解“入托难、入托贵”难题，卸下有娃家庭的重担，让笑容在孩子与家长脸上同步绽放，打造出普惠托育的“银川样本”。
A普惠托育服务 解决家庭后顾之忧
“茜茜今天的辅食吃得不错，这会儿睡得很香！你安心上班，大家都非常喜欢她。”7月4日，家住西夏区的丛女士中午下班后，翻看着西夏区启贝乐幼儿园托育老师发来的微信，里面是女儿茜茜的日常动态。辅食吃了什么、睡了几次觉、玩了什么，老师都拍照分享给她。
丛女士是位新手妈妈，孩子满6个月时，她的产假结束了。由于家里没有老人帮忙带孩子，丈夫工作又忙碌，若她回归职场，孩子就没人照看。无奈之下，她向单位又请了3个月假，把孩子带到了9个月大。6月初，她再次面临难题：必须回去上班了，可孩子谁来带？
一天，她抱着孩子走到家附近的启贝乐幼儿园，看到很多两三岁的孩子在这里托育、玩耍，她便抱着试一试的心态上前咨询：9月龄的孩子能不能托育？启贝乐幼儿园园长咸凤霞有些为难，因为园里还没正式设置乳儿班，但得知丛女士的难处后，她心软了，决定收下9个月的茜茜。得到肯定答复的那一刻，丛女士感觉心里的重担一下子卸了下来。
把孩子送到托育机构后，丛女士终于能安心回归职场。启贝乐幼儿园的托育老师则围着茜茜忙了起来：托育班特意聘请了专业教师，并购置了婴儿用品，厨师每天精心制作营养辅食，老师耐心喂养陪伴。如今茜茜已托育一个月，丛女士倍感轻松。
记者从西夏区妇幼保健计划生育服务中心获悉，截至目前，西夏区备案通过的托育机构共28家，其中像启贝乐幼儿园这样的“托幼一体”幼儿园22家，共计提供托位1960个。辖区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.30个，基层医疗机构与托育服务机构签约指导率100%，托育服务从业人员持证率100%，普惠托位占比100%，社区托育服务机构覆盖率37.8%。为实现托育降费，西夏区已发放到位中央一次性激励补贴140万元，并根据普惠托育机构备案托位数及实际收托情况，发放市级建设补贴及运营补贴39.94万元。
B托育体验券 解锁“零成本试托”新体验
家住金凤区的毛蕊在6月中旬领取了7张银川市卫生健康委员会发放的托育体验券，随后带着3岁的儿子先后到2家托育机构免费体验托育服务。7张券用完后，她选择了离家最近的金励步阅海早教托育中心，为儿子办理了全托。“孩子在托育机构和同龄人一起玩得开心，吃得丰富，作息规律，还有专业的早教课程，适应得特别快！”毛蕊笑着说。
说起政府发放的托育体验券，毛蕊连声点赞：“这是政府真金白银补贴给有娃家庭的福利，孩子送过去免费体验后，切实感受到了托育机构的好处。”如今，不仅孩子的社交能力、表达能力明显提高，家庭气氛也比以前更和谐了。以前她和丈夫上班时，孩子主要由婆婆帮忙带，老人被孩子“绑”住，想去哪里都不自由；现在不用整天照看孩子，婆婆有时间逛街、跳广场舞，心情好了很多。
今年4月27日，银川市聚焦农村托育短板，启动中央财政支持普惠托育服务农村地区“养育未来”项目。通过“托幼一体化”模式盘活农村幼儿园资源，同时发放1.4万张托育体验券，符合条件的家庭每月可减免200元托育费用，惠及全市农村婴幼儿家庭。5月20日，城市普惠托育体验券也开始发放，每张面值50元，凭券可免费体验银川市普惠托育机构半日托服务一次，每个婴幼儿最多可领10张。
记者从金凤区卫健局获悉，过去一个多月，金凤区累计发放托育体验券7000张，领取6220张，核销1142张，惠及200余个家庭，有效减轻了家庭育儿负担。在西夏区，6家农村地区“养育未来”项目执行单位截至6月底发放入托体验券近300张，50元城镇普惠托育体验券系统领取803张，切实让托育服务走进了更多家庭。
C扩容降费 多措并举破解入托难题
据银川市卫生健康委员会相关负责人介绍，中央财政支持普惠托育服务发展示范项目在银川市实施以来，围绕“扩容、降费、提质”目标，银川市细化制定了《银川市社区托育机构扩容项目工作方案》《婴幼儿照护服务指导体系建设项目执行方案》等17个子项目执行方案，形成“1+3+17”制度体系，为项目顺利实施奠定了扎实基础。
针对“入托难”，银川市实施托育扩容工程，推进项目建设。截至6月底，银川市0~3岁婴幼儿托育综合服务中心项目已完工；兴庆区中山南街托育服务中心项目完成总工程量的95.5%；西夏区托育服务中心项目完成设备造型层混凝土浇筑90%、一层填充墙砌体砌筑50%、三层模板拆除30%。同时，银川市加快推进社区托育机构建设，“家庭托育点”项目完成合同签约和公示，截至目前，55家社区托育机构中已有30家确定运营方。
针对“入托贵”，银川市实施托育降费工程。开展托育机构质量管理等级评审及自治区优质服务机构初评，截至6月底，银川市共有一级托育机构24家、自治区优质服务机构27家，已发放激励性奖补、普惠托育机构建设补贴和运营补贴共计312万元。同时，银川市推出多项惠民举措：各县（市）区基层医疗卫生机构已完成130份宣传展板投放；制定了婴幼儿肢体、语言和行为三大类特殊婴幼儿早期干预规范化流程；累计发放婴幼儿“天使关爱包”1235份，惠及1200多个家庭。
记者 沈亚婷 文/图