9月5日，泰国自豪泰党提名的总理候选人阿努廷·参威拉军在当天举行的下议院特别会议投票中获过半数支持，当选泰国第32任总理，也是2023年国会下议院选举以来的第三位总理。9月7日，日本首相、自民党总裁石破茂因“不愿党内分裂”宣布辞去自民党总裁一职。9月8日，法国政坛时隔不到9个月再次“地震”，由总理贝鲁领导的政府未能通过国民议会信任投票，政府宣告垮台。

一个上台，一个下台，一个倒台，在“走马灯换帅”后，泰日法迎来关键时刻，三国局势将何去何从？

A 阿努廷上台 泰政局能否重回正轨

泰国政坛近年来经历走马灯式的变动，其背后是泰国民选派和保守派之间的政治博弈。阿努廷能否在复杂的权力关系中找到平衡点，将决定他的总理任期能走多远。

祖籍广东 “100%中国人后代”

阿努廷于1966年出生在曼谷一个华裔家庭，中文名叫陈锡尧，祖籍中国广东。2023年，阿努廷接受央视采访时曾表示，自己是“100%的中国人后代”，家里每天也都是说粤语。

据报道，阿努廷的父亲差瓦拉（中文名陈景镇）曾担任泰国代总理和内政部长，是泰国政坛的重要人物。差瓦拉还创立了中泰工程建设公司，该公司承建了曼谷素万那普机场等众多大型基建项目。成长在这样的家庭环境中，阿努廷从小就对政治和商业产生了浓厚兴趣。

1989年，阿努廷前往美国求学，在霍夫斯特拉大学取得了工程学位。回到泰国后，他在法政大学攻读工商管理硕士学位。毕业后，阿努廷并没有立即从政，而是进入家族企业工作，积累了丰富的商业管理经验。

1996年，阿努廷正式步入政坛，担任泰国外交部长顾问，开始了他的政治生涯。2001年，他加入了前总理他信创立的泰爱泰党，并在他信政府中担任商业部副部长，2004年至2005年间转任卫生部副部长。

然而，2006年9月，泰国发生军事政变，他信被迫辞职，泰爱泰党丧失执政地位。2007年9月，泰爱泰党被解散，阿努廷也被禁止从政5年。政坛失意的他不得不暂时退出政治舞台，回归家族经营事业。

带头逼宫 获“造王者”站队

这段从政禁令期并没有消磨阿努廷的政治抱负。2012年，从政禁令到期，阿努廷重返政坛，并当选自豪泰党新党魁。有分析指出，阿努廷的父亲差瓦拉作为自豪泰党的秘书长，对阿努廷晋升党魁起到了关键性作用。

2019年泰国大选，自豪泰党拿下不少席位，阿努廷也顺利入阁，担任巴育政府的副总理兼卫生部长。这一时期，他的政治才能得到了充分展现。

2023年，泰国再次迎来大选，自豪泰党在众议院拿下69个席位，和为泰党组成执政联盟，阿努廷继续留在内阁，任副总理兼内政部长。其政治影响力与日俱增，为他日后问鼎总理宝座奠定了基础。

今年6月，阿努廷迎来政治生涯重要的转折点。一段泰国前总理佩通坦和柬埔寨前首相、参议院主席洪森的通话录音在网上曝光，这通涉及泰柬边境争端的电话录音在泰国国内引发轩然大波。当天，自豪泰党开会决定退出为泰党领导的联合政府，阿努廷带头要求佩通坦辞职。

泰国宪法法院于8月29日以违反道德标准为由解除佩通坦的职务，泰国政坛顿时陷入权力真空状态，各派政治力量开始了新一轮的合纵连横。根据泰国宪法，候选人需获得下议院议员半数以上选票（现有492名议员中至少247票）方可当选新总理。在此情况下，拥有143票的人民党被视为影响最终结果的“造王者”。

9月3日晚，人民党领袖纳塔蓬宣布支持阿努廷出任泰国新总理。作为交换，阿努廷宣布接受人民党提出的一系列要求，包括在上任4个月内解散下议院以便举行大选。

双重困境 新总理面临考验

作为曾掌控卫生、内政两大实权部门的政治强人，阿努廷能带领泰国走出当前面临的困境吗？

从经济层面看，泰国央行预测2026年经济增长率为1.7%，低于今年的约2%，社会不安情绪逐渐升温。特朗普政府目前对泰国征收36%的关税，使泰国本就低迷的经济雪上加霜。生活成本攀升也加剧了民众的负面情绪。阿努廷政府若不能迅速提振经济、改善民生，其民意基础将极其脆弱。

从政治层面看，阿努廷的上台并非缘于一场压倒性的选举胜利，而是缘于一场政治危机后的机会主义博弈。他与人民党达成的协议，在赋予其权力的同时，也给他套上了沉重的枷锁——“4个月内解散下议院”“举行全民公投”的协议，意味着阿努廷领导的本质上是一个“过渡政府”。而人民党作为“造王者”，将持续拥有对阿努廷政府的否决权。

中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳表示，自豪泰党作为相对典型的保守派政党，持亲军方立场，与民选派之间存在长期的政治博弈。佩通坦批评军方的私人通话遭曝光后，民选派与保守派原本深藏水下的矛盾瞬间暴露出来，自豪泰党等保守派政党与民选派的“割席”几乎是必然的。

中国社会科学院东南亚问题学者鲍志鹏指出，泰国民选派和保守派之间的分歧，既是一个历史遗留问题，也存在制度设置原因。“泰国曾在军方执政时期推出一系列手段，目的都是限制民选派力量。”

军方、保守派、民选派之间构成了复杂的权力平衡关系。任何一方的振幅过大，都可能引发政治动荡。阿努廷能否在这些权力机构之间找到平衡点，将决定他的总理任期能走多远。

B 石破茂下台 日自民党困局谁来破

9月7日下午，日本首相、自民党总裁石破茂因“不愿党内分裂”宣布辞去自民党总裁一职。目前，自民党在国会参众两院均未达到多数席位，陷入“双少数”困境，谁将接任党总裁及首相一职，仍难以预料。最新消息显示，日本自民党决定于10月4日举行自民党总裁选举。

“两连杀” 石破茂频遭逼宫

石破茂在7日的记者会上表示，在选出新总裁之前，他将尽到自己的责任。他重申自己并非留恋职位，而是在合适的时机作出判断，同时对此前的选举失败结果负责。石破茂说，自己将不再参加下一任自民党总裁选举。

石破茂于去年9月当选自民党总裁，其任期应在2027年9月结束。在去年10月举行的日本国会众议院选举中，由自民党和公明党组成的执政联盟丧失过半数议席。在今年7月举行的日本国会参议院选举中，执政联盟也失去了过半数议席。由此，自民党内要求石破茂辞职、提前举行自民党总裁选举的呼声逐渐高涨。

近一段时间以来，石破茂一直面临不小的下台压力。

7月20日，在日本参议院选举中，由自民党和公明党组成的执政联盟获得47席，加上非改选议席后仍未超过半数，无法维持参议院多数。此外，由于去年10月众议院选举后的议席也未能过半，执政联盟正式转为“参众两院少数政权”。这是1955年自民党成立以来，该党领导的政权首次在两院同时失去多数席位。选举失利后，自民党内要求石破茂辞职的呼声日益增多。

“双少数” 自民党谁来接手

由于自民党是执政第一党，一般由其总裁出任日本首相。石破茂辞职后，自民党将选举新一任总裁。总裁选出后，日本国会将举行首相指名选举，新任总裁在国会众议院和参议院首相指名选举中均胜出后，将当选新任日本首相。

参加自民党总裁选举需要获得20名以上党内国会议员的推荐。日本前外务大臣茂木敏充是首名宣布将参加本次总裁选举的自民党政客。

共同社日前民调显示，客高市早苗和小泉进次郎的支持率居前两位。

由于当前自民党在国会两院陷入“双少数”困境，热门人选未必愿意此时接手一个“烂摊子”。目前谁会参选以及谁会当选，都难以预料。

新总裁 将面临什么难题

分析人士认为，鉴于自民党在国会两院仍然是最大政党，且在野党处于分裂状态，自民党新总裁在首相指名选举中落败的可能性较低。但自民党新总裁即使顺利当选首相，也将继续面对政治乱局，尤其要面临两大难题。

其一，自民党夺回众议院多数地位并非易事。民调显示，日本民众一直不满自民党对“黑金”丑闻的处理。同时，多数选民认为石破茂没有必要辞职，自民党内斗导致石破茂被迫辞职，将使自民党的形象更加负面。

其二，日美关税问题余波未平。日本综合研究所调查部长石川智久认为，日美关税协议的执行在投资等方面仍存在不确定性，日本仍需与美国磋商以争取更为有利的局面。

当前，日本在内政和外交领域都面临挑战。此外，物价上涨、经济增长乏力等问题依然困扰着日本社会，对政局稳定构成一定挑战。

C 贝鲁政府倒台 两年不到4位总理已走人

时隔不到9个月，法国政坛再次“地震”。法国总理贝鲁领导的政府8日未能通过国民议会信任投票，政府宣告垮台。此刻，距离这位74岁的资深中间派总理去年12月13日上台不满9个月。目前，法国总统马克龙已任命塞巴斯蒂安·勒科尔尼为新总理。勒科尔尼自2022年5月起出任国防部长，被法国媒体视作马克龙的忠实追随者。

陷入“政治瘫痪”

贝鲁8日下午在国民议会发表关于法国公共债务情况的政策演说，并就此向国民议会寻求信任投票，最终获194票支持、364票反对，未能通过信任投票。按照相关法律，贝鲁必须辞职。法国舆论此前普遍认为贝鲁下台难以避免，其导火索在于他提出的削减财政支出计划。今年7月，贝鲁公布法国2026年预算草案，计划在2026年冻结养老金和社会福利的年度涨幅，以及撤销部分公共机构或减少人员编制等，从而防范公共债务风险加剧。这些方案引发较大争议。

法国一年多来已有三位总理接连辞职。去年7月，时任总理阿塔尔在国民议会选举第二轮投票结束后提出辞职。去年12月，时任总理巴尼耶执政仅约三个月就遭国民议会弹劾而辞职，巴尼耶政府成为1962年以来首个被议会推翻的法国政府。多家国际媒体报道称，贝鲁政府下台表明法国再次陷入“政治瘫痪”。有分析甚至认为，法国正面临法兰西第五共和国成立以来“前所未有的政治危机”。

两大治理难题

分析人士认为，贝鲁在信任投票中遭遇惨败再次暴露法国两大治理难题。

一是高福利带来高债务，体系难以维持。贝鲁的下台和削减福利直接相关。法国是世界公认的高福利国家，然而近年来受生产力下滑、人口老龄化等问题影响，高福利体系给公共财政带来的压力与日俱增。二是政治妥协缺失，实质改革难推。法国媒体认为，贝鲁政府的境遇再次凸显当前法国政治力量间缺乏妥协。英国《卫报》一篇评论文章指出，法国各政党一贯不会通过妥协来推进改革。执政党提出的改革方案，总会遭遇在野党和其他利益团体的阻挠。例如，时任总理巴尼耶去年为争取议会通过2025年财政预算案向国民联盟作出让步，却被左翼嘲讽为“在极右翼监督下”工作。马克龙自第一个总统任期以来，多次力推被认为对法国长远发展有利的养老金改革，但屡屡引发大规模抗议，导致改革难以取得实质进展。

“命运的十字路口”

有媒体分析认为，法国确实“处于命运的十字路口”。近年来，法国经济增长疲软，种族歧视加剧，社会不公现象增加，国家综合竞争力呈下滑态势。法国民众对马克龙领导的“中间派”失去信心，民粹势力的影响力不断扩大。

近期多项民调显示，仅有约15%的法国受访者对马克龙执政有信心，创马克龙第一任期以来新低，约64%的受访者要求马克龙辞职，创下新高；约33%的受访者希望新的法国总理来自右翼民粹主义政党国民联盟或其政治盟友。

法国之困在一定程度上也映照出当前的欧洲之困。欧盟经济头号“引擎”德国同样出现福利体系难以为继的问题，德国总理默茨日前公开表示，德国的经济能力已无法持续负担当前的社会保障体系。此外，极右翼民粹力量在德国、奥地利、意大利等欧洲多国政坛崛起，欧洲政治碎片化趋势加剧。分析人士指出，若极右翼民粹力量继续扩张，可能导致欧盟决策机制陷入僵局，动摇欧洲一体化进程。

综合新华社、《南方日报》

本版制图：徐文燕