今年9月至11月底，宁夏警方在全区开展整治“暴走团”扰序违法行为工作。截至目前，仅接报相关警情1起。近年来，健步走活动日渐兴起，然而一些队伍走上城市道路甚至闯入行车道，影响车辆和行人正常通行，也带来了极大的安全隐患，被称为“暴走团”。集体健身活动如何能兼顾他人利益？缺乏监管的健步队背后还暗藏了哪些风险？对此，记者展开实地探访。
严控活动范围健步队≠暴走团
“不知道什么是暴走团，是不是就是早上快走的队伍？”“不清楚暴走团和健步队是不是一回事。”近日，记者在街头采访发现，不少市民对暴走团与健步队的概念认知模糊，甚至将两者混为一谈。
经核查，目前全国范围内尚无法律、行政法规或地方性官方文件对“暴走团”作出明确定义，社会层面的认知多基于活动行为判断，中性认知中，有组织、成团体的快走活动即被归为暴走团；而贬义认知里，唯有违规占道、破坏交通秩序、扰民等失范行为的健身团体，才被视作暴走团。网络上，暴走团占用城市机动车道通行、不避让消防救援车辆、在商场内无序穿行等乱象引发广泛抵制，这也是各地陆续出台整治措施的核心原因，此次宁夏交警的整治重点，也明确聚焦于“健身团体不得在城市道路上开展活动”。
与争议不断的暴走团不同，记者走访银川多座公园发现，本地健步队均为自发组建，活动范围严格限定在公园内，未出现违规占用城市道路的情况。“暴走团和健步队根本不是一回事，暴走团爱在大街上走，我们只在公园里锻炼，绝不会妨碍交通。”一位健步队队员明确区分两者差异，其他队员也表示，锻炼时会自觉占用健身步道的一半区域，遇到行人主动礼让，不会出现扰民行为。
12月4日上午8时、12月8日傍晚7时，记者分别前往唐徕渠公园（凤凰南街段）、丽景湖公园探访，两处公园内各有2支健步队，参与人员多为中老年人，每支队伍规模从20人到近百人不等，队员身着统一队服，由领队带领，伴随音箱播放的动感音乐快走，途中还会变换肢体动作，每次锻炼围绕公园行走3至4圈后结束。对于这种集体锻炼方式，队员们普遍认可，认为不仅收获了健康体魄，还找到了集体归属感，丰富了晚年生活。
集体健身需兼顾他人权益
集体健身的热度背后，出现了不同的声音。部分常在公园锻炼的市民反映，健步队活动时存在占用步道、噪音扰民等问题，影响了个人锻炼体验。“他们一队人走直线，占了大半条健身步道，我们老年人没办法，只能绕到草坪上走。”一位市民说，健步队行进中变换肢体动作时，会进一步压缩通行空间，避让不及会造成不便。
此外，健步队锻炼时播放的音乐音量较大，也让喜欢安静锻炼环境的市民感到困扰。“健身是好事，但不能以妨碍别人为代价。”市民们希望，健步队能规范锻炼流程，控制音乐音量，主动礼让其他锻炼者，在满足自身健康需求的同时，兼顾他人权益。
一边是老年群体对集体健身、社交互动的迫切需求，一边是其他市民对公共空间有序使用的诉求，两者之间的矛盾，也对城市治理提出了更高要求——如何在不同群体需求之间找到平衡点，既保障中老年人的健身权利，又不影响他人正常生活，成为亟待解决的现实问题。
健步队监管空白 背后暗藏消费风险
除了公共空间使用矛盾，记者走访中还发现，银川本地健步队均未在相关部门备案，属于无监管的自发团体，而团体背后衍生的购物、聚餐、旅游等消费场景，暗藏风险。
据一位健步队队员介绍，健步队的队服来源分为两种，一种是队员集体定制购买，另一种是企业赞助；除日常锻炼外，队伍还会不定期组织聚餐、低价一日游等活动，部分队员会通过队伍分享的链接自行购买队服，旅游、聚餐也以“自愿参与”为原则。“赞助队服的企业不会强制消费，就是帮忙宣传一下；旅游也是和旅行社合作的，不要求必须买东西。”这位健步队队员说。
相关工作人员提醒，自发组成的健身团体缺乏官方备案监管，组织架构松散，若涉及消费活动，一旦出现商家与领队勾结诱导消费、低价旅游暗藏强制购物、集体消费后权益受损维权难等问题，参与者往往难以保障自身合法权益。目前，针对健步队这类自发组成的健身团体的监管仍处于空白状态，相关消费风险需市民提高警惕，理性参与各类衍生消费活动。
治理需兼顾温度与边界 规范与保障缺一不可
重视健康、参与健身是值得肯定的生活态度，老年群体的健身诉求与社交需求理应得到尊重和保障，但自由锻炼需坚守公序良俗底线，公共空间的使用更需兼顾多方权益。暴走团与健步队的争议，本质是“合规健身”与“失范健身”的区分，核心在于是否遵守公共规则、不损害他人利益。
对于城市治理而言，既要明确健身团体的活动边界，引导健步队规范锻炼行为，通过宣传教育提升队员规则意识，减少噪音扰民、占用步道等问题；也要正视老年群体的健身需求，进一步完善公共健身设施建设，优化公园、步道等公共空间规划，为集体健身提供充足场地，从源头缓解空间使用矛盾。同时，针对监管空白，相关部门需健全监管机制，明确备案流程，加强对团体衍生消费活动的引导和规范，防范消费风险，保障参与者合法权益。
唯有兼顾不同群体需求，在规范管理与权益保障之间找到平衡，才能让集体健身真正成为丰富老年生活、传递健康理念的积极方式，让城市公共空间实现和谐有序利用。
记者 徐芙蓉 杨晨宇 实习生 胡凯宇 文/图