近日，我市多部门联合印发《银川市关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（以下简称“银八条”），围绕群众关切的热点问题，从支持合理住房消费、优化住房供给、防范化解风险、提升居住品质等方面提出具体举措，旨在巩固房地产市场向好态势，推动行业高质量发展。“银八条”自2026年1月13日起执行，有效期至2027年12月31日。灵武市、永宁县、贺兰县参照执行。

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强化土地要素保障

聚焦土地供应，明确建立动态调整机制，结合周边商品房销售价格联动核定住宅用地评估价格，旨在提高开发企业投资意愿；同时明确土地出让金可分期缴纳，为企业持续稳健开发运营注入强劲动力。为有效盘活闲置土地和停工项目，明确土地性质变更、分割转让、分期开发、“带押过户”等适用情形，着力提升土地利用效率，为市场平稳运行提供坚实土地支撑。

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强化住宅小区规划设计

为满足群众对美好居住环境和高品质住房的需求，“银八条”明确出台《支持促进新建住宅品质提升土地和规划服务管理措施》，从住宅小区规划设计指标、阳台与设备平台面积计算规则等方面优化升级。同时顺应人口发展特征，明确对住宅小区适老化、适儿化设施建设提出具体要求。

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强化“好房子”建设

当前银川市房地产市场需求已从“有没有”转向“好不好”，市场调研显示，改善型需求在银川市房地产市场中仍有较大占比，而改善型需求的核心是追求“好房子”。对此，“银八条”提出编制《银川市好房子建设评价导则》，推动住宅从“重数量”向“重品质”转型提质。

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强化住房公积金政策支持

住房公积金是购房资金保障的重要支撑，在当前改善型住房需求持续增强的背景下，“银八条”聚焦公积金购房支持核心功能，结合既有政策优化推出6项新举措，具体可概括为“2个提标、4个扩围”，进一步放大公积金政策红利。

“2个提标”

多子女家庭贷款额度提标，生育二孩的家庭，公积金贷款额度在最高限额基础上额外上浮20万元；生育三孩及以上的家庭，额外上浮30万元，切实助力多子女家庭改善居住条件；

退役军人贷款额度提标，针对退役军人退役时一次性提取公积金后，后续购房无法使用的情况，明确其贷款额度不受账户余额倍数限制，且在最高限额基础上可再上浮20%，充分保障退役军人购房资金需求。

“4个扩围”

贷款申请资格扩围，婚前已使用公积金贷款的，婚后可以家庭为单位再申请一次公积金贷款，适配家庭住房改善需求；

使用范围扩围，公积金使用场景延伸至本人及配偶、父母、子女等直系亲属购房，同时可用于支付所购住房的契税，进一步减轻购房资金压力；

贷款年限扩围，顺应延迟退休政策导向，将男女职工公积金贷款年限均延长5年（女性至63周岁、男性至68周岁），匹配居民购房周期需求；

业务办理扩围，优化“商转公”办理机制，允许商业住房按揭贷款直接转为住房公积金贷款，有效降低购房人月供负担。

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强化保障性住房筹集供应

为满足新市民、新青年、新就业群体的高品质住房需求，“银八条”明确将加快筹集保障性租赁住房供应，实现公租房城镇常住人口全覆盖；对多代、多子女家庭，优先分配大面积的保障性住房。

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强化住房促销支持力度

经评估近年购房促销成效，实施购房补贴是现阶段满足购房需求缓解购房压力最直接有效的举措。“银八条”明确在原有补贴基础上加大力度：新购买和“以旧换新”银川市商品住房的，补贴标准都进行提标。县（市）区每年组织不少于15场购房促销活动，激活购房需求。首场“塞上湖城 大美银川”2026年“好房子・馨生活”购房促销活动，将于1月17日至18日在金凤万达广场举办。

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强化居民购房权益保障

为打消群众购房顾虑，针对进城务工人员购房后政策享受问题，明确其可继续享受原户籍地相关政策，或自主选择享受城镇居民政策待遇，申请办理城镇常住户口后，仍保留原合法取得的宅基地使用权。针对购房落户入学时限问题，提出“凡购买新建商品住房并完成网签备案的，可在房屋所在片区办理落户、入学手续”，实行“网签备案即落户、即入学”，提前落户入学时间，加快住房销售节奏。为降低城中村、危旧房改造阻力，对异地安置居民给予3至6年原地入学资格过渡期，解决子女入学后顾之忧，推动尽快完成异地安置。

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强化房地产市场监管

为防范市场风险、规范市场秩序，增强企业投资信心和群众购房安全感，助力构建房地产发展新模式，“银八条”明确逐步完善健全“项目公司制”“主办银行制”“现房销售制”三项制度；推行房地产全链条手续“全程网办”和“验登合一”服务，明确自2026年起，新建商品房全面实现“交房即交证”，彻底解决“办证难”问题。同时加强房地产经纪机构监管，严厉打击虚假宣传、哄抬房价等违法违规行为，完善信用管理机制，营造诚信有序的市场环境，为房地产市场长期平稳健康发展筑牢制度保障。

记者 李鲲鹏