第十四届全国人民代表大会第四次会议于9日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。最高人民法院院长张军向大会作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长应勇向大会作最高人民检察院工作报告。

全国人大常委会工作报告：将制定反跨境腐败法等

全国人大常委会工作报告显示，一年来，全国人大常委会依法履行备案审查职责，做到有件必备、有备必审、有错必纠。对报送备案的2218件行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律进行审查，对公民、组织提出的6705件审查建议逐一研究并依法反馈，组织对影响民营经济发展、不平等对待企业等规范性文件开展集中清理。一年来，全国人大常委会共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。决定批准条约、重要协定9项。

全国人大常委会工作报告显示，今年将围绕构建高水平社会主义市场经济体制，制定国有资产法，修改企业破产法、税收征收管理法、企业国有资产法、注册会计师法、招标投标法、政府采购法、价格法、商标法、城市房地产管理法。围绕加快建设金融强国，制定金融法、金融稳定法，修改中国人民银行法、银行业监督管理法。

今年将围绕促进农业强国建设，制定耕地保护和质量提升法，修改农业法。围绕加强民生保障，制定医疗保障法、托育服务法、社会救助法、华侨权益保护法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法，修改教师法、道路交通安全法。

今年将围绕促进公正司法，制定检察公益诉讼法，修改刑事诉讼法、监狱法、海事诉讼特别程序法。围绕推进反腐败国家立法，制定反跨境腐败法。围绕生态环境保护，制定南极活动与环境保护法，修改水法、可再生能源法。加强人工智能等领域立法研究。落实重大改革举措，依法及时作出授权决定或改革决定。

今年将检查海南自由贸易港法、旅游法、粮食安全保障法、职业教育法、无障碍环境建设法、青藏高原生态保护法等6件法律的实施情况。

最高人民法院工作报告：域外侵害我公民犯罪依法必惩

2025年最高人民法院收案29154件，结案31958件，同比分别下降16.5%、1.8%。

审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.6万件5.3万人，件数同比下降7.3%。

审结电信网络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人，件数同比增长1.2%。

对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯依法判处死刑立即执行，域外侵害我公民犯罪依法必惩。

人民法院依法惩治新型犯罪，过去5年审结危害网络安全犯罪案件9326件2.2万人，件数较上一个5年增长158.5%。

2025年审结帮助信息网络犯罪活动犯罪案件2.5万件3.8万人，件数同比下降62%，协同治理成效明显。

依法惩治网络谣言、网络传销、网络暴力等犯罪，促进网络空间安全综合治理。

明确驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任，科技应用须守法律底线。

2025年持续规制企业“以大欺小”，在709起案件中认定大企业将收到第三方款项作为付款条件的合同条款无效，帮助中小企业收回账款19亿元。

坚决纠治违规异地执法和趋利性执法，加强对查封、扣押、冻结等强制措施司法监督，纠正涉企过罚失当等问题367个。

坚决防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷，认定69件已诉案件不应作为犯罪处理；再审改判6家企业、12名企业经营者无罪。

持续推动治理高额彩礼，规制借婚姻索取财物和婚介机构不当牟利，严惩以婚嫁为名实施诈骗。

依法妥善审理涉人工智能案件，准确把握科技创新“容错”空间。

对侵害未成年人犯罪零容忍，2025年审结侵害未成年人犯罪案件4万件4.4万人，件数同比下降1.8%，判令1199人禁止从事密切接触未成年人工作，对残害未成年人、罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑。

加强未成年人犯罪预防治理，对杀害女同学的某14岁学生依法顶格判处无期徒刑，对2356名实施严重暴力犯罪的未成年人判处五年以上重刑，对5822名轻微犯罪未成年人依法从宽处罚。

促推形成未成年人保护合力。河南法院审理继母虐待女童案，刑事民事同步审理，对继母依法定罪判刑，并判令变更抚养关系、赔偿人身损害。

依法撤销997名不适格父母监护人资格，对抢夺、藏匿未成年子女的父母依法发出人格权侵害禁令435份，同比分别增长66.7%、90.8%。

综合施治做好教育、感化、挽救工作，未成年人犯罪高发势头得到有效遏制。

2025年助力整治“内卷式”竞争，强化反垄断和反不正当竞争司法，认定构成垄断案件27件。

2025年审结贪污贿赂等职务犯罪案件3.6万件4万人，件数同比增长22.4%，依法惩处唐仁健、罗保铭等57名原中管干部。对受贿数额特别巨大、给国家和人民利益造成特别重大损失的白天辉依法判处并执行死刑。

依法惩治预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型、隐性腐败犯罪。

坚决捍卫国家安全。深化反颠覆反分裂反恐怖反邪教斗争。严惩“台独”顽固分子。对煽动分裂国家、破坏国家统一的李延贺依法定罪判刑。

最高人民检察院工作报告：一体推进扫黑除恶与“打伞破网”

2025年，全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人，同比分别下降11.7%和13.9%。我国社会治安形势持续向好，是世界上最安全国家之一。严惩严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪5.4万人。一体推进扫黑除恶与“打伞破网”，起诉涉黑恶犯罪9870人、“保护伞”65人。严惩拐卖人口、涉枪涉爆、制毒贩毒等犯罪，起诉3.99万人。最高人民检察院依法核准追诉发案超过二十年的命案凶手380人，让罪犯难逃法网。

依法从严惩治危害国家安全犯罪，坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。完善反恐怖反分裂检察办案协作机制，依法保障新疆、西藏等地持续稳定。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，促进香港长期繁荣稳定。依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，维护国家主权、统一和领土完整。

2025年，依法惩治网络暴力、网络谣言、网络敲诈、“网络水军”等违法犯罪，起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉6.9万人。严厉打击跨境电诈犯罪，针对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈、残害我国公民行为，最高人民检察院指导依法以涉嫌诈骗、故意杀人、故意伤害等犯罪，对285人提起公诉、从严惩处。

深化军地检察协作，起诉破坏军事设施、扰乱军事管理秩序等危害国防利益犯罪362人；办理国防和军事领域公益诉讼437件，推动加强军用机场、军用航道等保护。

2025年，全国检察机关对审查认定属正当防卫的，依法不捕不诉339人。

检察机关从严惩治群众身边腐败，起诉乡村振兴、养老服务、殡葬等领域职务犯罪7609人。

依法惩治利用职权实施的预期收益、约定代持、虚增交易环节等新型腐败和隐性腐败，起诉832人。坚持受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪3292人。

2025年，检察机关加强公民个人信息司法保护，起诉相关犯罪6142人，办理公益诉讼4456件。

2025年，检察机关依法规范适用认罪认罚从宽制度，84.8%的犯罪嫌疑人在检察环节自愿认罪认罚，一审服判率96.9%，高出未适用该制度案件33.4个百分点。

2025年，检察机关协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，配合相关部门劝返、遣返、引渡潜逃境外犯罪嫌疑人17人，对李传良等12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。

加大惩治经济犯罪力度，起诉13.7万人。联合公安部、海关总署等打击走私出口战略矿产等走私犯罪，起诉9874人。联合金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象，参与打击非法集资等专项行动，起诉金融犯罪2.5万人。会同中国证监会加强资本市场法治建设，起诉财务造假、内幕交易、操纵市场、欺诈发行等证券犯罪418人。加大反洗钱力度，起诉利用虚拟货币、地下钱庄等实施洗钱犯罪3259人。

2025年，最高检会同生态环境部、水利部等完善协作机制，加强长江、黄河、珠江等流域生态环境司法保护。针对环渤海地区入海河流污染、海域非法养殖等问题，最高人民检察院以公益诉讼立案，天津、河北、辽宁、山东等地检察机关同步办理案件581件。检察机关深入践行绿水青山就是金山银山理念，去年起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，办理公益诉讼4.7万件，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元。部署开展鸟类野生动物保护专项监督，最高检挂牌督办13件重大案件。

2025年，检察机关服务文化强国建设。持续打击文物犯罪，起诉盗掘古墓葬、倒卖文物等犯罪1536人，办理公益诉讼5248件。

联合开展社保、医保领域欺诈骗保专项整治，起诉相关犯罪5256人，监督纠正虚假诉讼573件，守护老百姓“养老钱”“救命钱”。

2025年，对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉7.3万人。对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救，起诉5.6万人；对犯罪情节轻微、积极认罪悔罪的，附条件不起诉1.6万人。最高人民检察院依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人，恶性犯罪必须惩治。检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年首次“双下降”。

加强食品药品安全司法保护，起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪1.2万人，办理公益诉讼2.7万件。协同深化农资打假专项行动，起诉制售假冒伪劣种子、化肥、农药等犯罪461人。

对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉5778件，法院审结4713件，其中改判、发回重审占71.1%。对刑事审判活动违法情形提出纠正意见1.1万件，法院采纳率96.6%。经检察机关依法监督，有罪改判无罪79人，无罪改判有罪51人。

综合新华社