从平房杂院的“烟熏火燎”，到塔吊林立的“拔节生长”，城市更新的脚步正铿锵作响。

连日来，记者深入银川市兴庆区、金凤区、西夏区城中村改造一线，亲眼见证这片土地上的深刻蝶变。在这里，一张张“作战图”细化着回迁居民的安居梦，一位位“百姓监督员”用群众视角守护着民生工程的品质。

从冬日的不停歇到开春的再提速，银川正以“硬核”的专班保障和精细的城市体检，在焕新城市颜值的答卷上，一笔一画书写着从“忧居”到“优居”、从“城中村”到“幸福圈”的民生答卷。

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兴庆区

塔吊林立“筑”新居  城市“体检”绘蓝图

今年以来，兴庆区紧盯群众急难愁盼，将城中村改造作为提升城市品质、改善民生福祉的重要抓手，一批改造项目集中开工、加速推进。从中部片区到南部点位，施工现场塔吊林立、机械轰鸣，处处涌动着大干快上、提质增效的建设热潮。

在兴庆区中部零散城中村改造项目现场，高台五队、十二队的城中村改造建设正如火如荼进行。为了让民生工程更透明、更暖心，项目专门聘请了5名百姓监督员常驻工地，全程参与工程建设监督，用群众视角守护工程质量。

高台五队、十二队及北环小区片区建成年代久远，基础设施落后，群众改善居住条件的愿望十分迫切。为此，兴庆区坚持“政府主导、依法征收、灵活安置”的原则启动改造项目，由县级领导挂帅、组建专班攻坚推进，各级干部深入一线、靠前服务，目前已顺利完成拆迁任务，惠及群众200余户。

在兴庆区南部零散城中村改造项目施工现场，挖掘机铁臂挥舞，工人们分工协作、紧张作业。据项目负责人刘国华介绍，该项目涵盖上前城一队、塔桥大庄点，建成后将极大改善片区居住环境，为城市更新注入强劲动力，目前各项工序正有序推进。

兴庆区住房城乡建设和交通局相关负责人表示，下一步将持续深化64平方公里范围内的城市“体检”，建立问题闭环整改机制；积极争取将2001年至2005年间建成的小区纳入改造范围，同步推进危旧房治理；加快闲置资产盘活利用，加大老旧管网更新力度，统筹布局教育、养老、托育等服务设施，着力打造便捷高效的15分钟生活圈。

从“旧村落”到“新社区”，从“忧居”到“优居”，兴庆区以实干担当推进城中村改造，用一项项民生工程、民心工程，不断提升城市颜值与居民幸福指数，让群众在城市发展中收获更多获得感、幸福感、安全感。

记者 肖梦琪

02

金凤区

告别“烟熏火燎”  托起“稳稳幸福”

3月9日上午9时，记者走进金凤区凤合苑建设项目现场，眼前一派热火朝天的施工景象：塔吊高耸林立，机械设备轰鸣运转，260余名施工人员正紧张有序地进行钢筋绑扎和模板支设作业。该项目自去年10月开工以来进展顺利，目前3栋住宅楼已进入主体结构施工阶段。这片曾经的城中村区域，正以肉眼可见的速度“拔节长高”。

“慢点放，注意对准位置！”在3号楼的主体结构作业面上，钢筋班组长李师傅正指挥工友调整梁柱节点。项目现场负责人指着正在建设的楼体向记者介绍：“最东边的3栋住宅楼已经进入主体结构施工阶段。眼下我们正抢抓工期、加快进度，全力确保按时完成建设任务。”

一墙之隔的凤栖苑建设项目施工现场同样繁忙。装载机穿梭往来，工人们正在加紧硬化路面、布设管线。按照规划，这里将建设10栋安置楼，为更多危旧房住户托起“安居梦”。

项目能够快速推进，离不开背后的“服务专班”。在凤合苑建设项目办公室的墙上，挂着一张清晰的“作战图”，每个节点的完成时限、责任人都标注得明明白白。金凤区发展和改革局重点项目服务中心的工作人员正拿着笔记本，与施工方逐一核对工程进度。“这个项目涉及3个城中村居民的回迁安置，一天也耽误不得。”该工作人员告诉记者，为确保项目按计划推进，金凤区实行干部包抓机制，围绕土地、规划等关键要素先后召开15次专题协调会，疏通堵点13项。目前，“清单化管理、节点化推进”的工作模式已在金凤区269个基本建设项目中全面铺开。今年总投资达840.8亿元的项目盘子背后，是职能部门倒排工期、挂图作战的“硬核”支撑。

临近中午，记者遇到几位专程前来看进度的村民。他们站在施工围挡外，踮着脚朝里张望。家住金凤区黄河东路街道砖渠村的一位村民看着眼前的建设现场喜上眉梢：“以前住的是平房，冬天烧煤烟熏火燎不说，上厕所也不方便。现在看着这楼房一天天盖起来，心里踏实多了！”记者 刘旭卓

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西夏区

冬季施工不停歇  开春复工再提速

去年10月下旬，西夏区正式启动城中村改造项目，全力推动城市更新提质增效。

“拟改造区域的地上建筑多建于上世纪90年代，以平房和二层自建房为主，其中大部分为危房，居民改造意愿强烈。”西夏区住房城乡建设和交通局有关负责人介绍，项目建成后不仅将改善居民居住条件、优化城区环境面貌、提升城市品质，还将有效提高土地利用效率、带动区域经济发展，实现经济效益与社会效益的协同提升。

“春节前，我们科学规划，采取有效措施进行冬季施工，直至除夕前夕才停工。春节过后，我们又提前安排部署，第一时间吹响复工号角。”西夏区城中村改造项目二标段技术负责人王杨介绍，目前二标段7至9号住宅楼已完成基础筏板施工，正在进行地下室墙板及墙柱施工作业。接下来，将通过延长施工时间、增加劳动力投入、合理安排工序等举措，全力加快项目建设进度。

西夏区城中村改造项目位于西夏区兴华家园安置区北部，总建筑面积9万平方米，规划建设住宅楼9栋、面积6.95万平方米。项目计划安置居民568户，其中一标段160户、二标段408户。

起步即冲刺，开工即实干。为加快推进项目建设，春节过后，西夏区住房城乡建设和交通局聚焦关键环节，精准发力推动复工复产提质增效。该局第一时间组织召开复工专题会议，细化复工节点、压实责任分工，延续“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，实行每日调度、动态跟进，确保责任到人、任务到岗、落实到位。同时，全面开展复工前“拉网式”安全排查，并超前统筹要素保障，确保复工复产顺利推进。

“下一步，我们将持续强化施工过程管控，优化服务保障举措，全力以赴加快项目建设，着力把‘安居蓝图’转化为‘幸福实景’。”西夏区住房城乡建设和交通局有关负责人表示。

记者 李阳阳

破旧立新  从忧居到优居

孙瑞亭

春寒料峭，挡不住银川城中村改造的热潮。从兴庆区高台五队、十二队城中村改造现场，到金凤区凤合苑建设项目现场，再到西夏区兴华家园安置区，塔吊林立、机械轰鸣，这不仅是钢筋水泥的堆砌，更是银川城市肌理的重塑。城中村改造，正成为银川从“增量扩张”转向“存量优化”的关键一步，它不仅是物理空间的“破旧立新”，更是城市治理理念的“破局立新”。

城中村曾是城市发展的“夹心层”，基础设施老化、环境脏乱差，居民“忧居”已久。银川的改造工程，首先瞄准了这些民生痛点。西夏区项目针对上世纪90年代的危房进行改造，金凤区项目直面平房烧煤、如厕不便的窘境，这不仅是拆旧建新，更是对居民生活品质的“补课”。通过“房票安置+实物安置”的灵活模式，银川正努力让居民从“有房住”升级为“住得好”，实现从“忧居”到“优居”的实质性跨越。

过去的城市更新往往陷入“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化困境。银川此次改造，展现了“系统化”治理的新思路。金凤区实行“清单化管理、节点化推进”，西夏区延续“一个项目、一名领导、一个专班”机制，这背后是城市治理从粗放式向精细化、从单点突破向整体协同的转变。特别是兴庆区聘请“百姓监督员”的做法，将治理权交还于民，实现了政府主导与群众参与的良性互动，让城市更新真正成为共建共治共享的民生工程。

城中村改造不仅是盖房子，更是对城市功能的重新定义。银川在改造中注重“15分钟生活圈”的构建，配套社区服务、商业网点，这打破了原有城中村作为城市“孤岛”的封闭状态，将其融入城市发展的“大动脉”。通过优化土地供应结构，银川正努力将城中村地块从低效利用的“洼地”转变为高效集约的“高地”，为城市发展注入新的活力。

在城市更新的大潮中，如何避免“千城一面”是银川必须面对的课题。作为“塞上湖城”，银川的城中村改造不仅要解决居住问题，更要守住城市的“魂”。在推进改造的同时，银川强调对历史文化街区、历史建筑的保护，这体现了对城市文化底蕴的尊重。未来的银川，不仅要有现代化的高楼大厦，更要有承载历史记忆的街巷风貌，让城市在更新中留住乡愁，在发展中彰显特色。

城中村改造是一场硬仗，也是一场机遇。银川正以“起步即冲刺”的姿态，将“安居蓝图”转化为“幸福实景”。这不仅是城市面貌的焕新，更是城市内涵的升华。随着一栋栋新楼的拔地而起，银川的城市品质和居民幸福感也将同步提升，为建设现代化“塞上湖城、大美银川”奠定坚实基础。