《线下主机游戏体验馆“脱管”钻空子》后续——
灵武市多部门联合调查 游戏体验馆监管存在盲区
版次:5 作者:王辉
9月29日《银川晚报》刊发新闻调查《线下主机游戏体验馆“脱管”钻空子》,记者通过调查走访发现,近年来,银川街头PS4、PS5、switch等主机游戏的体验馆开始增多,而这类场所在经营过程中,存在对未成年人不设限,或者未成年人在游戏时处于脱管状态;一些涉及暴力、性暗示等不良元素的游戏,会对未成年人的身心健康产生负面影响。银川市相关部门已结合实际情况,将发现的问题一并向上级部门请示。
近日,灵武市人民检察院也发现在其辖区内,有不少类似场所,随即联合灵武市市场监督管理局、公安局、文旅局进行了摸排走访。
摸排走访 多部门联合调查游戏体验馆
“我们不在乎孩子花了钱,是担心孩子每天放学后不回家,天天钻到你的游戏馆里。”“我们已经跟你们说过很多次,不要让我家孩子到你们店里玩,你们每次都不管,难道不知道他们是未成年人吗?”灵武市人民检察院、公安、文化旅游广电局等相关职能部门在摸排走访过程中,遇到了一些中学生家长与游戏体验馆老板发生争执。
争执中,家长认为,这些所谓的游戏体验馆就不应该让未成年人进入,更不应该放任他们游戏。而作为游戏体验馆的经营者们则认为,游戏体验馆有别于其它娱乐场所或游戏厅、网吧,没有明文规定不允许未成年人进入,双方各执一词。
灵武市人民检察院检察官敏晶介绍,他们在调查中发现,这些所谓的游戏体验馆,打着出售出租游戏手柄及其它游戏产品的幌子,实际上是以收费的形式向玩家提供游戏娱乐设备和场所。并且在非法定节假日期间,甚至是在周内,都有不少在校学生在这些场所进行游戏消费。
真空地带 主机游戏体验馆监管存在盲区
“这些未成年人喜欢玩的游戏类型,大多涉及暴力、血腥等不利于他们身心健康的元素。”敏晶介绍,灵武市内几乎所有主机游戏体验馆都设有包间,未成年人进去可以玩数个小时甚至全天,缺乏监管不说,且没有设置防沉迷系统。此外,这些主机游戏体验馆存在只办理了经营许可证,未办理娱乐场所经营许可证的情况,其日常监管成了“真空地带”。
“传统的游戏厅是归文化旅游广电局监管的,但这种PS4、 PS5手柄游戏,本身属于家用设备,家用设备搬到了经营场所,通过有偿体验,以1小时20元左右的价格向未成年人提供游戏服务。”敏晶坦言,这样一来,没有游戏娱乐设备许可证却实际出售娱乐服务的行为,在立案时就不知道该指向哪个部门。
公开听证 向市场监督管理局下发检察建议
作为新兴产业,主机游戏体验馆的监管方面确实存在相关法律法规滞后的问题。为了对发现的问题能够及时治理,灵武市人民检察院于9月份邀请了灵武市人大代表、政协委员、听证员及相关职能部门代表,通过公开听证的形式集思广益,以便更好地办理类似案件,辨析到底该由哪个部门对这类新兴经营场所进行监管。
最终,经过检察机关公开听证,灵武市人民检察院决定向灵武市市场监督管理局制发公益诉讼的立案,并制发检察建议书。“后期我们会将检察建议抄送给灵武市文化旅游广电局、灵武市公安局等相关部门,以期通过专项整治、联合执法等机制,来更好地维护未成年人健康成长的环境。”敏晶说。
记者 王辉 文/图