塞上红色驿站开展插花活动。

打造“塞上红色驿站”，让外卖小哥、快递员“歇有场所”“学有载体”“托有平台”“心有归属”；设立“红色物业问诊台”，巧解邻里矛盾“千千结”；建设完整社区，让居民生活更方便……

近年来，兴庆区以党建引领为主线，积极推进高效能基层治理新实践，创新高效能基层治理新路径，努力在实现基层治理示范引领中当先锋、作表率，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，用实际行动实现群众对美好生活的追求和向往，让幸福、安定、和谐、融洽成为生活的关键词。

党建引领“一根针”

串起基层治理“千条线”

群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。面对基层治理现代化的新形势新任务，兴庆区坚持党建引领，强化组织引领力，积极引导党员群众参与社区治理，实现“受益者”向“建设者”转变，以“党建红”带动“治理优”实现“生活美”。

兴庆区银古路街道丽景社区广泛征询快递员、外卖小哥日常需求清单，设立“塞上红色驿站”，专门配备饮水机、微波炉、电冰箱、充电器以及各类书籍等，让快递员、外卖小哥能够在此喝水歇脚、续航补给、学习充电，还提供政策、劳动保障等咨询类服务。

“以前送快递累了没有休息的地方，有了这样一个驿站，下雨、酷暑都不怕了。”快递员们表示。不少快递员和外卖小哥还加入了社区“暖新”志愿服务队，通过微信群上报走街串巷中发现的问题。“暖新”志愿服务队由社区工作人员、小区物业、辖区商户、快递员、外卖小哥组成，志愿服务队一边为新业态新就业群体提供服务，一边也借助快递员、外卖小哥灵活的工作优势，鼓励他们参与基层治理。

连日来，兴庆区推动组织在基层建立、服务在基层提供、难题在基层化解、资源在基层聚集，打造“人人参与、人人共建、人人享有”的基层治理模式。构建“街道党工委—社区党委（党总支）—网格（居民区）党支部—楼栋（院落）党小组—单元（楼栋）长”五级纵向链条，实现“微难题”“微需求”不出单元楼栋。探索“微网格”治理模式，按照“100+”标准细化网格分布，设立百余个“微网格”，延伸形成“小区党支部-网格员-微网格长”微型链条，实现基层治理扁平化，让居民与基层党组织联系更紧密，激活基层治理“神经末梢”。开展“网格大走访”活动，形成议事协商清单，定制议事协商记录本，推广收集议题、确定议题、公布告知、开展协商、结果运用、监督评价“六步议事协商法”，有力有效解决治理难题。打响“驿站·治理”品牌，累计建成精品市民驿站34个，打造“一站式”便民服务综合体，提供政策咨询、办理事项和生活服务等189项“6+X”项特色服务，惠及辖区居民。

以物业融入为抓手

答好服务群众“民生卷”

“有了社区设立的‘红色物业问诊台’，出现什么问题就来这里反映，解决得很快。”对于“红色物业”推行以来，小区发生的变化，家住兴庆区宝庆社区云翠园小区的李阿姨深有体会。

“楼上厨房漏水滴到我家，和邻居联系了几次都没有完全解决，麻烦你们给帮帮忙。”近日，李阿姨带着诉求来到“红色物业问诊台”，“坐诊”的工作人员立马联系到住户，两天之内问题得到了解决。

“红色物业问诊台”是宝庆社区探索出的治理新模式，物业公司成员轮流坐班接待来访群众，听取大家的诉求和心声并接受监督。依靠社区力量解决不了的问题，通过“社区吹哨、部门报到”引入职能部门参与，以召开“六方联动”联席会议的方式，共同想办法解决，为群众办实事。“以前物业服务跟不上，导致经营费用少、居民不交费，管理陷入了恶性循环。‘问诊台’设立后，激发了物业企业的社会责任，也将服务群众的‘最后一公里’变为‘最美零距离’。”宝庆社区党委书记宋凤梅说。

小物业、大民生，兴庆区坚持以群众需求为核心、以合同约定为依托、以行业规范为抓手，规范物业管理服务行为，有效治理重点难点问题。紧紧围绕住宅小区管理服务能力提升三年行动，形成工作要点，分解目标任务，保证计划稳步推进，持续提高物业管理服务水平，不断满足群众对生活环境的新需求。

此外，兴庆区建立以基层党组织统筹引领，社区党支部主体实施，业主委员会、物业公司、党员业主参与共商共治，小区共管、共建、共享、共提升的红色物业服务模式。大力推广“物业+”形态，鼓励有条件的小区物业利用公共空间打造“共享空间”，开展“物业+养老”“物业+社工”“物业+医疗”服务。

以“完整社区”为载体

绘出幸福生活“实景图”

下楼就能买菜、收发快递，饿了在家门口的社区食堂就餐，打开手机可享受物业和社区提供的智能化服务……最近，兴庆区凤凰北街街道崇安社区的居民发现，他们生活的地方变得更加“完整”了。

崇安社区成立于1997年，活动设施陈旧，景观空间不足，是典型的老、破、旧社区。结合老旧小区改造，崇安社区将闲置空地打造成儿童乐园和休闲广场，将闲置车棚打造成红色展馆，又设置廉政文化长廊，修建慢行绿道，为居民休闲活动提供便捷。

除了外增“颜值”，还要内练“气质”，崇安社区在家门口为居民提供裁剪缝纫、家政维修、配钥匙等服务，完善便民服务站、综治服务中心、日间照料中心、社区食堂、老年大学、图书阅览室、非遗剪纸工作室、向日葵之家、心灵港湾等功能室，并引入托育早教机构、养老中心、营养厨房。此外，还利用“兴庆智慧社区”小程序，让居民真正享受到“智慧生活”。

这周末，居民王爱华来到社区办好了业务，又看了会儿书、做了理疗，还参加了舞蹈队的排练，“饿了就在社区食堂吃饭，累了有休息点，有活动就积极报名参加。”王爱华感慨，社区环境变美了，服务功能齐全了，邻里关系也更加和谐友善了，大家过上了高品质的生活。

崇安社区居民生活的变化是兴庆区建设“完整社区”的缩影。去年以来，兴庆区把“完整社区”建设作为高质量推进城市更新的重要举措，按照“群众出题，政府答题”的理念，本着“缺什么、补什么”的原则，将居民需求、完整社区建设指标与老旧小区改造充分融合，加大市政基础设施、社区服务水平、社区环境品质等方面的建设力度，通过改扩建、维修改造、功能置换等方式进行资源整合，形成“珠链式”民生综合体，实现全人群、全周期、全链条的民生服务。

记者 肖梦琪 王一平 文/图