近年来，银川市按照自治区“六权”改革推进会部署要求，解放思想、大胆探索、勇于开拓，将“六权”改革作为关键一招，深入开展用水权、土地权、山林权、排污权、用能权、碳排放权“六权”改革，持续打好改革“组合拳”、出好创新“关键招”，探索一批“银川做法”，形成一批“银川经验”，推动“六权”改革出新出彩，厚植生态底色，为先行区示范市建设注入新活力。

纵深推进用水权改革精打细算盘活水资产

用水权改革可起到“节水增效”的效果，通过构建用水权市场化交易机制，让水资源成为有价有偿的稀缺商品，从而增加用水单位节水增效的主观能动性，推动其更好用活水资源、激活水市场、盘活水价值。贺兰县立岗镇通义村便是如此，通过实施现代化生态灌区项目、秋冬农田水利建设项目等，不仅让全村11350亩耕地“喝饱水”，还节省出100多万立方米水资源，并以交易形式出售给其他公司，获得了不小的收益。

据悉，截至目前全市核定农业确权灌溉面积241.9万亩，确权单元1467个，确权水量11.506亿立方米。工业确权（发证）企业227家，确权水量6115.37万立方米。养殖业确权企业752家，确权水量1963.59万立方米。启动银川市三区和永宁县水资源节约集约利用监管平台建设，完成贺兰县和灵武市水资源节约集约利用监管平台项目可研报送，配合建成市“六权”改革一体化服务平台和市政智慧水务平台。累计实现用水权交易71笔，交易水量近6.83亿立方米，交易金额7.06亿元，累计完成用水权抵（质）押贷款融资4笔152万元。制定出台《银川市金融支持用水权改革的实施方案》《银川市节约用水奖补办法》等20余项制度，用水权改革制度体系日趋完善。

创新推进碳排放权改革 唱响低碳主旋律

日前，银川完成全区首笔碳普惠量交易。银川新华百货商业集团股份有限公司宁阳广场通过银川市“六权”改革一体化服务平台购买了碳普惠核证减排量39吨，用于抵消“福佑东方购买了银川年——年货大集”活动产生的碳排放量。

本次交易的碳普惠核证减排量来自全区首个碳普惠项目——西夏区同阳新村农宅采暖改造项目。同阳新村依托北方地区冬季清洁取暖项目，开发碳普惠项目，并在市“六权”改革一体化服务平台登记申报碳普惠核证减排量，经市生态环境局审定、核查，该项目的碳普惠核证减排量共计160吨二氧化碳当量。“我们将清洁取暖减碳项目的生态效益转化为经济效益，实现了点‘碳’成金，切实减轻政府负担、降低运行成本、提高项目效益、降低复煤风险。”西夏区有关负责人介绍道。

“这次交易是公司购买的第一笔碳普惠，有助于企业‘零碳’目标的实现，同时，也是全区大型商业综合体在碳普惠交易上的一次有益探索，有助于推进大型商业综合体的碳普惠交易。”银川新华百货商业集团股份有限公司宁阳广场负责人介绍，此次交易为将来银川碳普惠核证减排量应用于个人碳中和、企业碳中和等领域开了好头，作了示范，对我市大型会议活动“碳中和”起到引领和推动作用。

上线银川市“六权”改革一体化服务平台，在持续深化“六权”改革的路上一马当先、久久为功；制定印发《银川市排污权改革2024年工作方案和改革任务清单》，有效增加排污权交易主体数量，提高交易市场活跃度；完成《关于挥发性有机物（VOCs）治理成本的调查报告》，加快推进银川市VOCs排污权基价制定工作……一项项举措，一个个案例，都是银川“六权”改革的生动实践。银川将持续推动“六权”改革走深走实，为先行区示范市建设激发活力、增强动力。

记者 吴戈