近日， 中国银行业协会发布《中国银行卡产业发展蓝皮书（2024）》（以下简称《蓝皮书》），这是中国银行业协会银行卡专业委员会连续第十五年组织编撰、发布和出版的银行卡产业专业报告。

2023年，随着促消费、扩内需等一系列政策措施相继出台，居民消费需求持续稳步提升，消费市场逐步回暖，我国银行卡行业发卡量及交易额呈现触底回升态势。

《蓝皮书》显示，截至2023年末，银行卡总发卡量为95.6亿张，同比增长2.8%（2022年末增速为0.6%）；全年实现银行卡交易5310.9亿笔，同比增长17.5%，实现交易金额1073.9万亿元，同比增长3.0%（2022年末增速为-1.7%）；在受理市场方面，境内受理商户数量和受理机具数量同比大幅增加，境外全球受理网络进一步扩大。截至2023年三季度末，境内银行卡受理商户累计3465.9万户，境内受理银行卡机具累计4304.3万台；截至2023年末，银联境外受理网络延伸至182个国家和地区，覆盖境外近6700万线上线下商户。

与此同时，2023年，国家有关部门更加全面、深入地规范各项金融活动，注重提升金融市场主体服务能力，持续完善银行卡产业各项监管制度，引导银行卡产业健康、有序、高质量发展。

随着《银行保险机构消费者权益保护管理办法》等一系列政策的颁布，凸显了监管部门对消费者权益保护工作的高度重视。在监管部门的指导下，银行卡产业各方扎实贯彻落实有关政策和法规，加大风险防范和打击力度，加强对消费者的宣传和教育，营造正向的社会信用体系舆论导向，共同维护金融市场的健康稳定发展。同时，中国银行业协会积极组织产业各方持续深化减费让利，推出了多项惠企利民措施，引导银行业支持实体经济发展，提升人民群众金融消费体验。

《蓝皮书》还提到，2023年国家扩内需促消费政策措施相继出台发力，我国经济回升向好态势不断得到巩固。同时，受多重因素影响，国内居民消费需求和信心存在一定不足，居民部门杠杆率同比上升，银行卡产业风险管理和消费者权益保护工作压力加大。产业各方积极应对形势变化，全面提升风险管理能力，注重消费者权益保护和客户体验提升，进一步夯实产业高质量发展的基础。

风险管理方面，2023年，产业各方深刻把握中央金融工作会议关于“统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”的精神，坚守不发生系统性风险底线，持续强化贷前和贷中风险管理，加大贷后不良资产化解力度，坚决打好资产质量管控硬仗。消费者权益保护方面，消费者权益保护工作是金融工作政治性和人民性的直接体现。随着《银行保险机构消费者权益保护管理办法》自2023年3月1日起施行，产业各方进一步强化金融消费者权益保护职责意识，积极开展完善体制机制、客户投诉化解、打击黑灰产、金融知识宣教等一系列工作，为提升金融消费者认知水平、营造更好的金融环境贡献力量。

李愿