当前，通过积极盘活闲置资产与低效用地的方式，提升“沉睡”资产与土地资源高质量利用，将存量资产有效流转，变“死水”为“活水”，可以助力城市加速更新与发展。

在优质土地资源普遍稀缺的当下，一些资产与土地因各种原因或闲置“沉睡”、或低效利用，要通过化解历史遗留问题“腾笼换鸟”来加以盘活，实现“扫净屋子再引客”，让这些存量资产焕发新生。目前，外地一些城市有不少成功案例，比如闲置地块更新为“互联网+创新创业产业园”、闲置厂房改造为青年公寓、园区厂房“二次开发”与整合转让等。在这方面，银川近年来抢抓时效，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，采用产权转让、招商引资、存量改扩建、出租出售等方式，盘活市属各国有企业建设、持有、运营的各类未能充分发挥经济效益的“沉睡”资产。其中，最典型的案例就是银川滨河氨纶纤维项目，该项目在停滞6年后，克服重重阻碍完成股权债权归集，从而成功重启。

显然，在盘活闲置资产这事上，要创新方式方法，打破惯性思维，用足用活政策，强化资源统筹联动，充分运用市场化手段盘活闲置资产，从而推动各项工作提质增效。其中，政策支持必须积极跟上，要结合发展实际、业主意愿、产业需求等现实情况，因地制宜通过改造提升、健全服务、智慧统筹、分类整治、临时改变功能等多元化模式来盘活“沉睡”资产与低效用地。在具体操作中，要让存量资产与新鲜业态连接、适配，通过政策引导来激活中心，然后通过延链补链来实现集群化发展，同时要优化供给，走融合提升的路径。以阅海万家D区商业综合体为例，因为与周边商超业态重复，建成后长期处于空置状态，随后通过策划再定位，确定了“以医疗、康养为主要方向，高端二手车交易展示中心等模式作为配套”的差异化业态布局，同时链接其他生活业态。

不断出现的案例证明，抓住政策红利期，把“沉睡资源”转化为“优质资产”，能够为高质量发展注入强劲动力。首先，在思路、政策明确的基础上，要从城市规划上入手，要积极探索渐进式、可持续的城市更新模式，盘活闲置资产、释放低效用地；其次，要充分发挥财政税收职能作用，要挖潜增效促增收，着力在产业发展、招商引资、资产盘活等方面破难点疏堵点。

孙瑞亭