《网络交易平台收费行为合规指南》征求意见

“不合理收费”细化为8种情形

版次:02 作者:《北京晚报》

为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为,维护平台内经营者合法权益,促进平台经济健康有序发展,近日,市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》),并向社会公开征求意见。市场监管总局价监竞争局有关负责人就相关内容回答了记者的提问。

《指南》主要内容包括5个方面

■明确平台收费要遵循的原则。平台收费应当遵循公平、合法和诚实信用的原则,基于服务协议、交易规则、交易习惯等因素,综合考虑经营成本及平台内经营者经营状况。

■倡导降低平台内经营者负担。鼓励平台在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略,对平台内经营者特别是中小商户提供让利或减免扶持,主动承担社会责任,减轻平台内经营者经营负担。

■强化平台合规自律。要求平台按照有关规定,落实合规管理主体责任,健全合规管理组织、配备合规管理人员,建立不合理收费风险识别评估、防范收费风险的事前合规审核等机制,提升平台收费合规管理能力。

■规范平台收费行为。明确平台要合理制定收费标准,健全收费规则、收费公示等制度机制,严格履行减收、免收费用承诺,审慎评估收取保证金必要性,按照平等自愿原则开展推广服务,保障平台内经营者知情权和选择权。

■加强监督与实施。要求平台及时反馈平台内经营者收费关切,主动配合监督检查,加强行业自律,公平参与市场竞争。

下一步,市场监管总局将根据社会公开征求意见反馈情况完善《指南》内容,尽快出台实施,进一步健全平台经济常态化监管制度,持续规范平台收费行为,推动平台经济有序健康发展。

市场监管总局价监竞争局有关负责人表示,《指南》的出台,标志着我国平台经济监管政策体系的进一步完善。《指南》针对纠治平台收费不透明、不合理等问题提出了具体要求。未来,随着《指南》的落地实施,将有助于平台企业优化收费合规建设,推动行业健康发展,构建平台和平台内经营者和谐共生的良好生态。

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平台收费合不合理多因素判断

经过前期调研、座谈,梳理平台收费的热点舆情情况、平台内经营者反映较为集中的问题,在《指南》中将平台不合理收费细化为以下8种具体情形——

1.重复收费;

2.只收费不服务、少服务;

3.转嫁应当由平台自身承担的费用;

4.向平台内经营者收取提供其基础经营数据的费用;

5.强制或者变相强制平台内经营者购买服务或者参加推广、促销活动并收费;

6.利用不合理的保证金等形式变相收费或提高收费标准;

7.提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的平台内经营者实行价格歧视;

8.收取其他不合理费用。

从总体上看,判定平台收费是否不合理,可以结合成本、市场供需状况、行业属性、同类平台收费情况等相关因素综合判断。

据《北京晚报》