版次:07 作者:据《新京报》

泰国宪法法院29日裁定,被暂停总理职务的佩通坦在与柬埔寨参议院主席洪森通话事件中的有关做法违反宪法相关规定,即日起解除其总理职务。
今年6月,佩通坦同柬埔寨参议院主席洪森关于泰柬边境局势的一段通话录音流出,在泰国引发争议。7月初,泰国宪法法院受理有关请愿书,调查她在通话中是否违宪,并随即暂停她行使总理职权。
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裁决前的努力
去年8月,佩通坦成为泰国有史以来最年轻的总理。然而,执政仅约一年,她的总理宝座岌岌可危。
导火索是一段通话录音。今年5月28日,泰国和柬埔寨军队在双方存在争议的边境地区爆发短暂军事冲突,造成一名柬埔寨士兵死亡。6月15日,佩通坦与洪森通话,希望借私人关系缓和边境紧张局势。三天后,两人通话录音外泄。通话中,她称呼洪森为“叔叔”,请求他协助自己解决两国边境问题,还将泰国第二军区司令列为“对手”。
这起“通话门”事件,将执政经验尚浅的佩通坦推入前所未有的危机。一些反对者公开呼吁她辞职,最大反对党人民党则敦促她解散国会下议院以重新大选。第二大党自豪泰党也退出执政联盟,多名自豪泰党内阁成员辞职。
为挽回局面,佩通坦召开新闻发布会道歉,解释其所说内容是一种“谈判策略”。她还前往边境视察部队,与通话里涉及的军方人员“本辛”会面,以消除误解。本辛回应已收到解释,表示理解。
但这些努力未能缓解日益增加的政治压力。随后,泰国36名参议员提请宪法法院调查佩通坦是否违反宪法与政治道德标准。根据泰国宪法,担任部长职务者“必须明显诚实正直”,其行为不得违反道德规范。
7月1日,宪法法院受理有关请愿书,并暂停佩通坦行使总理职权。停职并不必然导致罢免,佩通坦可按规定在15天内提交书面说明,之后法院将就是否罢免她作出最终裁决。
就在被停职前数小时,内阁完成自豪泰党退出后的新一轮改组,佩通坦兼任文化部长。有分析称,她这一安排可能是借鉴此前巴育的先例,希望以此保留在内阁的影响力。2022年时任总理巴育遭宪法法院停职后,正是以国防部长身份继续出席内阁会议。
经两次延期,佩通坦向宪法法院提交了解释文件,坚称“通话”是基于国际谈判原则的外交谈判技巧,旨在缓解边境紧张局势并维护国家利益,而非天真无知的言行。
8月21日的听证会被视为裁决前的关键步骤。当天,佩通坦出席了关于其涉嫌违宪的调查听证会。与她一同出庭接受质询的,还有国家安全委员会秘书长差猜·邦触。听证会持续约2小时,具体答辩内容尚未公布。
上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新分析认为,尽管泰国法律并未强制要求,佩通坦选择出席听证会,可能意在展示其重视此事调查、直面外界质疑的姿态,“某种程度上,佩通坦及其团队付出诸多努力,旨在让泰国民众相信佩通坦是一位理性、负责的领导人,并为可能的重返总理岗位铺路。”他说。
不过,最新消息显示,泰国宪法法院29日裁定,被暂停总理职务的佩通坦在与柬埔寨参议院主席洪森通话事件中的有关做法违反宪法相关规定,即日起解除其总理职务。
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难以预料的前景
现在看来,佩通坦已经重返总理宝座。
宪法法院被视为关键因素。这一独立法院的主要职能是对议员或总理质疑违宪、已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定,以简单多数裁决。由1名院长及8名法官组成,院长和法官由上议长提名呈国王批准。
去年5月,宪法法院以6比3的多数意见决定受理罢免请愿,调查时任总理赛塔在改组时提名有违法记录者出任部长的做法是否违宪,并于同年8月14日以5比4的多数意见裁定赛塔违宪、即刻解职。
更为关键的是宪法法院背后更深层次的政治角力。数十年来,保守势力与他信阵营一直处于权力斗争中。
泰国实行君主立宪制,其国王虽然名义上不掌管政务,但具备实质影响力。周士新指出,军队实际上依附于王室。总体而言,宪法法院更多代表王室和军方等保守势力的利益。
而佩通坦的父亲他信曾在政治理念上与王室和军队存在深刻分歧。他信一度试图推动政体改革,而王室与军方则倾向于维护现行体制。他信此前创立的泰爱泰党在其政府被军事政变推翻后解散,他本人也因此流亡海外多年。
不过近年来局势有所变化。佩通坦领导的为泰党吸纳了原泰爱泰党的支持者,并在2023年5月大选中成为下议院第二大党。
由于当时的第一大党远进党两次总理提名失败,为泰党得以主导新政府组建,领导包括保守势力在内的执政联盟。
据周士新观察,为泰党与王室及军方已经达成一定程度的妥协和合作。因此,有评论认为,为泰党不再是一个致力于改革泰国政治的政党。他信2023年结束流亡回国,也被视为他信与保守势力之间达成某种协议的体现。
泰国朱拉隆功大学安全与国际事务研究所高级研究员蒂蒂南·蓬苏迪拉克指出,早在“通话门”事件之前,佩通坦的政治地位就相当脆弱。他信虽与保守势力达成某种协议,但让他及其为泰党处于劣势。尽管他信阵营出台了“1万泰铢数字钱包”的消费刺激计划等一系列政策,事实上却从未能有效推进。
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动荡加剧的泰国政局
此次宪法法院的判决将影响未来泰国政局的走向。
周士新指出,宪法法院裁定佩通坦违宪,她将因违宪程度不同而面临不同的结果,较轻的情形就是目前被免去总理职务,但有可能保留文化部长一职;若情节严重,则可能被暂停数年从政资格,文化部长的职务都难以保留;而更严重的,则可能包括终身禁止参政。
无论哪种结果,佩通坦的政治命运都将牵动泰国政坛的稳定。周士新表示,她被免去总理职务,为泰党仍可主导执政联盟,并推举新的总理人选。然而,一旦宪法法院对佩通坦的判决过于严重,可能影响执政联盟团结而无法维系下去,进而触发下议院解散与重新大选。
除了佩通坦的“通话门”涉嫌违宪,他信的官司同样为这一家族的政治前景投下阴影。8月22日,泰国刑事法庭驳回了他信涉嫌冒犯君主罪的指控,但9月9日最高法院仍将就其是否因健康理由不当逃避监禁作出裁决。
在蓬苏迪拉克看来,未来数周,泰国政局仍将动荡不安。
据《新京报》