3月5日上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。要点如下：

2025年工作回顾

一年来，我国经济顶压前行、展现强大韧性。一年来，我国发展向新向优、彰显蓬勃活力。

七方面主要工作

一 实施更加积极有为的宏观政策

着力稳定经济运行

二 坚持创新驱动发展

建设现代化产业体系

三 进一步深化改革开放

畅通国民经济循环

四 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

促进城乡区域协调发展

五 切实抓好民生保障

积极发展社会事业

六 加快建设美丽中国

推动绿色低碳发展

七 持续加强政府建设

创新和完善社会治理

“十四五”五年发展成就

●经济总量实现新跃升

●科技和产业创新取得新突破

●改革开放迈出新步伐

●民生福祉达到新水平

●生态文明建设取得新进步

●安全保障能力实现新提升

“十五五”时期主要目标和重大任务

主要目标指标

●经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。

●创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上。

●民生福祉方面，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。

●绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。

●安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。

重大战略任务

一是突出推动高质量发展

二是突出做强国内大循环

三是突出推进全体人民共同富裕

四是突出统筹发展和安全

重大工程项目

《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程

引领新质生产力发展方面 28项

构建现代化基础设施体系方面 23项

促进城乡融合发展方面 9项

保障和改善民生方面 25项

推动绿色低碳转型方面 18项

重点领域安全保障方面 6项

2026年发展主要预期目标

●经济增长4.5%~5%，在实际工作中努力争取更好结果

●城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上

●居民消费价格涨幅2%左右

●居民收入增长和经济增长同步

●国际收支基本平衡

●粮食产量1.4万亿斤左右

●单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右

政策取向

继续实施更加积极的财政政策

继续实施适度宽松的货币政策

强化改革举措与宏观政策协同

2026年政府工作任务

一 着力建设强大国内市场

深入实施提振消费专项行动

充分挖掘释放有效投资潜力

二 加紧培育壮大新功能

优化提升传统产业

培育壮大新兴产业和未来产业

扩能提质服务业

打造智能经济新形态

三 加快高水平科技自立自强

加强原始创新和关键核心技术攻关

推动科技创新和产业创新深度融合

一体推进教育科技人才发展

四 持续深化重点领域改革

纵深推进全国统一大市场建设

推进财税金融体制改革

充分激发各类经营主体活力

五 进一步扩大高水平对外开放

积极扩大自主开放

推动外贸稳规模优结构

扩大双向投资合作

高质量共建“一带一路”

六 扎实推进乡村全面振兴

毫不放松抓好粮食生产

实施常态化精准帮扶

持续推进农村改革发展

七 推动新型城镇化和区域协调发展

深入推进以人为本的新型城镇化

不断增强区域发展协调性

八 更大力度保障和改善民生

促进高质量充分就业

推动教育公平与质量提升

强化基本医疗卫生服务

加强社会保障和服务

更好满足人民群众精神文化需求

九 加快推动全面绿色转型

加强生态环境综合治理

大力发展绿色低碳经济

积极稳妥推进碳达峰碳中和

十 加强重点领域风险防范化解和安全能力建设

着力稳定房地产市场

积极有序化解地方政府债务风险

积极稳妥化解金融领域风险

维护国家安全和社会稳定

综合新华社

制图：蔡廷