对于银川的很多年轻爸妈，特别是双职工家庭来说，“孩子谁来带？”这五个字，几乎是每个家庭都要面对的一道坎。孩子没地儿送、送不起、不敢托——这些焦虑，正在这座城市里一点点化解。

从2024年底开始，银川依托中央财政项目打出“娃好托”品牌。一年多过去，数据很有说服力：目前全市每千人口托位数达到4.7个，曾经让家长跑断腿、排长队的“一托难求”，已经明显松动。

更大的变化藏在文件里。在刚刚出炉的2026年银川市民生“十心”实事清单中，“舒心托育”第一次作为独立章节亮相，和“安心医疗”“贴心养老”平起平坐。别小看这个排序——它传递的信号很直接：带娃这件事，正在从老百姓的“心头事”，变成政府案头的“要紧事”。

01从“没人问”到“满员跑”

家长减负担 机构招生火

3月16日，记者走进兴庆区胜利街街道清苑社区托育园，温馨科学的托育环境令人眼前一亮。乳儿班里，柔软的地垫、专业的尿布台等设施一应俱全；托小班内，迷你桌椅和书架错落有致，教具柜里摆满了适合低龄幼儿的感官探索玩具；托大班走廊的墙面上，则贴满了孩子们与老师共同创作的手工作品。每一处空间设计，都精细回应着不同月龄幼儿的成长需求。

今年春季招生，清苑社区托育园的入托率较往年同期增长了15%。“最明显的是乳儿班，去年这个时候只有一两位家长咨询，今年已有3个孩子入托，咨询量也在持续上升。”清苑社区托育园负责人陆燕燕介绍。

金凤区尚学府托育园是去年银川市新增的托育机构之一，目前3个班共45名孩子，已实现满园运营。“我从事托育行业好几年了，今年明显感觉入托率在涨。以前春季能招到10个孩子就算不错，今年直接满园了。”尚学府托育园负责人丁娟说。

多位托育机构负责人表示，今年入托率上升，与去年政府密集开展的普惠托育宣传密不可分。从社区宣传栏到家长课堂，从线上科普到线下体验，一系列科学育儿知识“飞入寻常百姓家”，逐步转变了家长的观念。在清苑社区托育园，一名1岁6个月的男宝刚入园半年，家长张女士欣喜地发现，孩子学会了自主进食，也开始主动与大人沟通交流。“普惠托育政策出来后，托育费从老大那时候的每月2000多元降到现在的1000多元，省了一大半。家长负担轻了，也更愿意入托了。”

在金凤区尚学府托育园，记者遇到了刚将5个月大女儿送来托育的刘女士。“产假快结束了，我们也考虑过请保姆，但保姆门槛低，科学育儿知识欠缺，最多能保证孩子吃和睡，像大运动发育、感统训练这些内容根本顾不上。送到专业托育机构，我更放心。”过去，托育常被家长看作“看孩子”，只要安全、吃饱、睡足就行。但随着科学育儿理念普及，家长对托育机构的师资资质、教育理念和早期发展引导能力提出了更高要求，这也成为优质托育机构愈发抢手的重要原因。

02从“没人管”到“有人帮”

政策“补”到位 托育“轻”上阵

近年来，银川市通过发放运营补贴、开展师资培训等方式，用“真金白银”和贴心服务降低家庭入托成本，提升托育机构专业水平。“卫健部门和胜利街街道牵头，与金宇集团签了6年合同，帮我们付了40多万元房租，相当于场地免费使用6年，还配备了近40万元的设备，包括桌椅、床、软包垫、教具等。这些成本降下来，我们就可以把实惠留给家长和孩子。”一位托育园负责人说。

通过政府补贴，托育机构在保证服务质量的同时，将保育费控制在合理区间，让更多双职工家庭“托得起、放心托”。这种“政府补机构、机构惠家庭”的模式，已在银川多家托育机构推广落地。

丁娟自2019年进入托育行业，7年间见证了托育从“无人问津”到“政策加持”的全过程。“以前一个托育园，房租、物业、水电暖1年成本二三十万元，压力特别大。现在场地由社区免费提供，水电暖、物业费都按民用价格执行，运营成本大幅降低，我们对行业发展的信心也更足了。”

21岁的黄佳岩从职业院校学前教育专业毕业后，成了一名托育教师。入职1年，她已参加了多场政府组织的专业培训。“以前在学校学的主要是理论，和实际操作还是有差距。幸好有这些培训，帮我逐步提升科学育儿水平，工作也越来越有干劲。”

据统计，截至2025年底，银川市卫健委通过举办国家级（市级）师资培训、急救技能培训等活动，累计培训超2000人次，全方位提升了托育人才队伍的专业素养。

03从“选托难”到“掌上办”

服务“嵌”进去 带娃“融”进来

金凤区银新苑南社区托育园使用面积152平方米，去年10月完成装修，今年3月正式投入运营。虽面积不大，但功能齐全，睡眠区、活动区、如厕区、生活照料区一应俱全，真正实现“麻雀虽小，五脏俱全”的精细服务。

该托育园正是银川市大力推广的“社区嵌入式”托育模式的代表。所谓嵌入式，就是由社区免费提供场地，银川市卫健委投入资金进行装修和设备采购，再引入专业机构运营，将托育服务嵌入居民“15分钟生活圈”。这种模式既便利又专业，真正做到了“就近可及、专业可靠”。

“辖区有13栋楼宇大厦，0到3岁孩子约有200多名；辖区有200多家商户，大多是夫妻店，很多商户的孩子没人带。所以我们整合社区资源，引入优质托育机构，帮助解决双职工家庭带娃难题。”银新苑南社区党委书记秦娜说。

目前，该托育园正火热招生中。执行园长吕学梅告诉记者，为解决家长“找托难”“选托难”问题，银川市卫健委还开发了“银有善育”小程序。家长只需动动手指，就能查询托育机构信息、领取免费体验券，带孩子实地感受。满意后，还可直接在线报名。这不仅让托育服务实现“掌上办”，也通过家长的选择推动托育行业良性发展。“体验券可以任选一家机构，这对我们来说是一种竞争压力，逼着我们不断提升服务质量。”吕学梅说。

04从“入托难”到“娃好托”

服务有特色 家长更放心

截至2025年底，银川市每千人口托位数已达4.7个，普惠托位占比95.03%，托育服务可及性显著增强。当前，3岁以下婴幼儿入托率约为6.68%，到“十五五”末，这一目标将提升至12.68%左右。

2026年，银川市卫健委将在金凤区、兴庆区、西夏区等地再建一批社区嵌入式普惠托育园，让“家门口的托育”成为标配；持续完善“1+N”多元办托模式，在稳步推进公办托育中心建设运营的同时，重点支持有条件的幼儿园延伸开展托育服务，年内新增普惠托位500个，确保托位供给与入托率增长需求相匹配。

同时，银川将深化“医育融合”特色，让家长“托得放心”。儿童保健服务和中医药适宜技术将深度融入基层医疗与托育机构，建立覆盖区市县三级的中医药特色助育平台，实现基层医、育机构100%签约，增强普惠服务吸引力。数字赋能精准服务方面，银川将继续依托“银有善育”小程序发放“托育服务体验券”，让更多家庭亲身体验、转变观念，确保“十五五”入托率提升目标如期实现，让“银川娃好托”真正成为群众满意的民生品牌。

从“十心”实事的顶层设计，到家门口托育机构遍地开花；从政府真金白银的补贴，到专业培训、场地保障、用电价格等细微之处的用心安排，银川正下一盘托育服务的“大棋”。这盘棋的棋眼，就是“普惠”。让每一个家庭都能“托得起、托得放心”，让银川“娃好托”的品牌，撑起万千家庭实实在在的幸福感。

记者 沙娜 李海弟 文/图